ARF va audita cei șase operatori de călători

Autoritatea pentru Reformă Feroviară a lansat licitație publică privind achiziția Serviciului de audit tehnico-economic al Operatorilor de Servicii Publice pentru perioada 11.12.2022 – 31.12.2024.

Autoritatea pentru Reformă Feroviară (ARF) informează că a fost publicat în Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (SICAP) anunţul nr. CN1084307, în urma validării de către Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice (ANAP). Anunţul de participare a fost transmis către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) și a fost publicat pe site-ul www.ted.europa.eu.

Prin Programul Transport 2021-2027 a fost lansată procedura de licitație deschisă „Audit tehnico-economic al obligațiilor de serviciu public asumate de operatorii de transport feroviar de călători prin contractele de servicii publice derulate în perioada 11.12.2022 – 31.12.2024 în baza Hotărârii Guvernului nr. 1453/2022 privind aprobarea contractelor de servicii publice pentru perioada decembrie 2022 – 11 decembrie 2032 în transportul feroviar public de călători, pentru îndeplinirea calității serviciilor și eficienței din punct de vedere al costurilor aferente obligației de serviciu public”.

Serviciul de audit tehnico-economic presupune, printre altele, verificarea indicatorilor realizați și documentele prevăzute în Ordinul ministrului Finanțelor Publice și ministrului Transporturilor nr. 65/2016/1712/2015 pentru aprobarea Normelor privind fundamentarea, acordarea și justificarea sumelor primite de la bugetul de stat pentru activități desfășurate de cei șase operatori economici care au încheiate contracte de servicii publice de transport feroviar de călători cu Autoritatea pentru Reformă Feroviară.

Ce activități se desfășoară

Activitățile ce se vor desfășura în cadrul proiectului sunt următoarele:

• Verificarea modului de definire a obligației de serviciu public de către Autoritatea pentru Reformă Feroviară;
• Verificarea modului de realizare a obligației de serviciu public asumată de operatorii de transport feroviar de călători prin contractele de servicii publice derulate în perioada 11.12.2022 – 31.12.2024, în baza Hotărârii Guvernului nr. 1453/2022 privind îndeplinirea calității serviciilor și eficienței din punct de vedere al costurilor;
• Verificarea costurilor de operare/tren-km pentru fiecare rută de circulație a fiecăruia dintre cei șase operatori de transport feroviar de călători;
• Verificarea necesității și rezonabilității costurilor fiecărui operator de transport feroviar de călători aferente obligației de serviciu public;
• Verificarea implementării, de către toți operatorii de transport feroviar public de călători, a unui sistem contabil care să permită detalierea pe conturi analitice distincte a cheltuielilor și veniturilor eligibile aferente obligației de serviciu public, astfel încât să se asigure condițiile de transparență necesare;
• Verificarea subvențiilor, facilităților sau transferurile primite de fiecare operator de transport feroviar de călători de la bugetul de stat, prin bugetul MTI-ARF, din punct de vedere al justificării, conform prevederilor OMFP-OMT nr.65/2016/1712/2015 și, în cazul în care se constată că aceștia au primit sume în plus, dacă acestea au fost restituite de OTF la bugetul statului, capitolul 84.01 – Transporturi, subcapitol 84.01.01 Transport Feroviar, Paragraf 84.01.04.01 Transport pe calea ferată, articol bugetar 85.01.03 Plăţi efectuate în anii precedenţi şi recuperate în anul curent aferente cheltuielilor curente şi operaţiunilor financiare ale altor instituţii publice deschis la Trezoreria Statului, până la data de 31 ianuarie a anului următor;
• Întocmirea scrisorii cu recomandări privind soluțiile propuse pentru îmbunătățirea calității serviciilor și eficientizarea din punct de vedere al costurilor.

Aceste verificări trebuie să conducă la îmbunătățirea calității serviciilor publice în transportul feroviar de călători și a eficienței din punctul de vedere al costurilor. Auditul va avea în vedere și necesitatea și rezonabilitatea costurilor aferente obligației de serviciu public pentru cei șase operatori de transport feroviar de călători care au contracte de servicii publice derulate în baza Hotărârii Guvernului nr. 1453/2022.

Auditul trebuie să fie în măsură să se exprime cu privire la gradul de transparență a modului de acordare a compensației de serviciu public către cei șase operatori de transport feroviar de călători și să stabilească măsuri cu privire la evitarea compensației în exces, în conformitate cu prevederile REGULAMENTUL (CE) nr. 1370/2007 din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1107/70 ale Consiliului PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, cu modificările și completările aduse de regulamentul (UE) nr. 2338/14.12.2016. Valoarea estimată este de 774.789.92 lei, fără TVA.

Finanţarea proiectului este asigurată prin Programul Transport 2021-2027 și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.

Durata contractului va fi de 3 luni. Criteriul de atribuire este dat de cel mai bun raport calitate-cost.

Factorii de evaluare şi ponderea acestora sunt:

• 40% – Componenta financiară;
• 60% – Componenta tehnică.

Procedura de atribuire este licitaţie deschisă, iar modalitatea de desfăşurare este online pe site-ul www.e-licitatie.ro. Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant individual ori în comun cu alţi operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de licitaţie.

Termenul de depunere a ofertelor este 10.09.2025, ora 15.00, iar anunțul poate fi consultat la adresa: https://www.e-licitatie.ro/…/c-notice/v2/view/100198895. Se pot solicita clarificări cu maximum 20 de zile înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor. Ofertele se transmit în limba română, iar moneda de referinţă este RON.