DOCUMENT Cine l-a ajutat pe Preoteasa să ducă biletele de tren în topul scumpirilor

În primăvară, scumpirea biletelor de tren a fost pe primul loc în topul majorărilor de prețuri din economia românească. Măsura a fost luată la solicitarea directorului general al CFR Călători, Traian Preoteasa, iar ministrul de atunci, Sorin Grindeanu, a semnat ”ca primarul”. Numai că șeful operatorului feroviar de stat nu putea să facă asta de capul lui, ci a fost ajutat de un alt factor de decizie din domeniu. Acum avem dovada.

Potrivit datelor publicate în luna mai de Institutul Național de Statistică, transportul interurban în general s-a scumpit cel mai mult în aprilie 2025 față de aprilie 2024, în acest sector consemnându-se o creștere a tarifelor de 4,85%. La transport CFR, creșterea a fost de 16,92% față de luna aprilie a anului trecut, iar față de luna martie 2025 – de 11,71%.

Scumpirea biletelor de tren – în decembrie 2024 și în aprilie 2025

Pe 15 decembrie 2024, odată cu intrarea în vigoare a Mersului Trenurilor 2024-2025, s-a aplicat o majorare generală de tarife de 4,6%.

Apoi, la finele lunii martie, așa cum a scris atunci Club Feroviar, în Monitorul Oficial al României nr. 223 a fost publicat un Ordin al ministrului Transporturilor și Infrastructurii prin care se introduceau noi scumpiri, începând cu luna aprilie. Majorările s-au aplicat în special la tichetele de rezervare a locurilor și la transportul bicicletelor. De asemenea, plata tarifului de rezervare a locului la călătoria până la 40 km a redevenit obligatorie. Explicam atunci că o călătorie cu un tren Interregio pe ruta București-Buftea s-a scumpit de la 11,50 lei la 17,50 lei.

---

---

Adresa lui Traian Preoteasa trimisă inexistentului președinte al ARF

Acum suntem în măsură să vă prezentăm și cum s-a ajuns aici, pe baza unor documente intrate între timp în posesia noastră.

Pe 10 ianuarie 2025, Traian Preoteasa trimitea o adresă către ministrul Sorin Grindeanu, secratrul general al ministerului, Mariana Ioniță, directorul Direcției de Transport Feroviar, Mihaela Mocanu, și către Autoritatea pentru Reformă Feroviară ”d-lui Președinte”. Aceasta cu toate că știa că ARF nu mai avea președinte încă din toamna lui 2024, când Ștefan Roșeanu își dăduse demisia.

În adresa cu pricina, pe care o puteți consulta în facsimilul alăturat, șeful CFR Călători cerea modificarea Ordinului ministrului Transporturilor și Infrastructurii nr. 1039/2024. Acest act normativ, care era în vigoare de nici măcar un an de zile, fusese elaborat de Ștefan Roșeanu pentru a veni în sprijinul navetiștilor din zonele metropolitane și nu numai.

”SNTFC CFR Călători a înregistrat o scădere drastică a veniturilor ca efect al implementări următoarelor prevederi ale OMTI nr. 1039/2024:

• tarif de rezervare diferenţiat pe zone kilometrice;
• lipsa încasării tarifului de rezervare pentru trenurile cu regim de rezervare pentru călătoriile efectuate pe distanțe mai mici sau egale cu 40 km şi, după caz, pentru călătoriile efectuate pe teritoriul zonelor metropolitane prevăzută la art 1 alin. (3);
• abonamentele la trerturile interregio sunt valabile şi la trenurile intercity;
• introducerea titlurilor metropolitane pentru călătoria cu trenuri de categorie superioară: intercity şi interregio”, se arăta în adresa semnată de Traian Preoteasa.

Trei adrese anterioare, respinse de ARF

În același document se preciza inclusiv faptul că dacă nu se aprobă cele cerute de Preoteasa, operatorul feroviar de stat riscă ”intrarea în insolvență”.

În paranteză precizăm faptul că același Traian Preoteasa mai trimisese, în cursul anului 2024, trei adrese similare, însă toate fuseseră respinse de președintele de la acea vreme al ARF, Ștefan Roșeanu, pentru că nu aveau fundament real.

Ilie Cîrceag i-a avizat fără observații cererea lui Traian Preoteasa

Însă atunci când șeful CFR Călători a trimis a patra misivă, era momentul prielnic pentru el, căci, așa cum am menționat mai sus, Ștefan Roșeanu își dăduse demisia și postul de președinte al ARF era vacant.

Însă ARF avea un director general, Ilie Cîrceag, care ocupă această funcție încă de acum șapte ani de zile, pe când președinte al Autorității era Gigi Gavrilă (vă amintiți de el, acel personaj care nu a reușit să semneze niciun contract de cumpărare de trenuri noi din fonduri europene). Iar Ilie Cîrceag a profitat de faptul că, la acel moment, era persoana cu cea mai înaltă funcție din ARF și a avizat solicitarea lui Traian Preoteasa.

”Referitor la punctul 1 privind modificările propuse de către SNTFC CFR Cărători S.A, menționăm că nu avem observaţii faţă de proiectul de Ordin de modificare a OMT1 nr. 1039/2024 privind aprobarea tarifelor care pot fi percepute de operatorii de servicii publice pentru serviciile de tronsport feroviar public de caiători care fac obiectul obligatiei de serviciu public, însoţit de Nota de Fundamentare a proiectutui de Act Normativ”, se arată în adresa trimisă de ARF pe 7 februarie 2025 către Direcția de Transport Feroviar și semnată ”Pentru Preşedinte, Director General, Ilie Cîrceag”.

Cei mai afectați de scumpirea biletelor de tren au fost navetiștii

În urma acestui aviz pozitiv, fără observații, propunerea lui Traian Preoteasa a devenit literă de lege, iar cei mai afectați au fost navetiștii.

Vom da un singur exemplu. În zona de nord a Bucureștiului se lucrează la Magistrala 6 de metrou, 1 Mai-Aeroport Henri Coandă, iar săpăturile au făcut traficul auto un calvar. O alternativă de mobilitate a persoanelor ar fi constituit-o legătura feroviară Gara Băneasa-Gara de Nord, mai ales că linia, parte din Magistrala 800, este modernizată.

Pe această rută circulă zilnic 11 perechi de trenuri, dintre care doar cinci au rang de Regio. Odată cu modificarea OMTI 1039/2024, doar acestea din urmă pot fi folosite pentru navetă, la un tarif decent – 6 lei biletul metropolitan pe ruta Gara de Nord-Islaz. La un tren Interregio pe aceeași rută Băneasa-Gara de Nord, biletul costă 17 lei, căci se adaugă și diferența de rang, și tariful de rezervare a locului. Mult prea mult, pentru doar 7 km. Plus că la trenurile IR nu mai sunt valabile abonamentele metropolitane.

Ce spune Ștefan Roșeanu

”Conform OUG nr. 56/2011 și O.G. 19/1997, Ministrul Transporturilor este responsabilul privind politicile publice în domeniul tansporturilor și stabilește tarifele pentru transporturile feroviare de serviciu public. Similar, prin OUG nr. 12/1998 ARF are atribuții pentru a sprijini aceasta politică publică. În plus, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 (procedură detaliată și în OUG nr. 12/1998, HG 1.453/2022 și HG 1.328/2023) compensația se stabilește prin diferența dintre cheltuielile eligibile și veniturile generate în implementarea obligațiilor de serviciu public. Astfel, nivelul tarifelor se stabilește de către Ministrul Transporturilor prin Ordin al Ministrului și devine baza de calcul pentru compensația necesară. În plus, una dintre politicile reglementate incomplet înainte de OMTI 1.039/2024 (mai 2024) era legată de stabilirea transparentă a nivelului tarifelor și modul de utilizare a Autorizațiilor și Permiselor de Călătorie pe Calea Ferată. Versiunea din Mai 2024 a adus clarificări la OG nr. 112/1999 astfel încât valorile să fie stabilite prin acest Ordin privind tarifele generale și să se înțeleagă prin toți operatorii feroviari de serviciu public. După decembrie 2024, o parte din această politică a fost modificată. Și în același context intră și nesocotirea de către operatorii feroviari a OMTI nr. 166/2022 privind biletul integrat Feroviar (București Nord – Aeroport Henri Coandă) – Transport Public de Suprafață București Ilfov – Metrou București”, a comentat pentru Club Feroviar fostul președinte al ARF Ștefan Roșeanu.

Într-adevăr, era păcat să nu amintim și de faptul că Traian Preoteasa a denunțat unilateral Ordinul respectiv, așa că de pe 17 februarie 2025 nu se mai emit aboanemante integrate de călătorie STB plus trenul de Aeroport, Metrorex plus trenul de Aeroport sau STB plus Metrorex plus trenul de Aeroport.