Două firme doresc să auditeze operatorii feroviari de călători

Două firme au depus oferte la licitația de achiziție a serviciului de audit tehnico-economic al OSP, aferent perioadei 11.12.2022 – 31.12.2024.

Societățile care au depus documentația sunt: AUDIT FINANCIAR SARRA SRL și PKF FINCONTA SRL.

Titlul proiectului este „Audit tehnico-economic al obligațiilor de serviciu public asumate de operatorii de transport feroviar de călători prin contractele de servicii publice derulate în perioada 11.12.2022 – 31.12.2024 în baza Hotărârii Guvernului nr. 1453/2022 privind aprobarea contractelor de servicii publice pentru perioada decembrie 2022 – 11 decembrie 2032 în transportul feroviar public de călători, pentru îndeplinirea calității serviciilor și eficienței din punct de vedere al costurilor aferente obligației de serviciu public”.

Valoarea achiziției estimată este de 774.789.92 lei, fără TVA, iar durata contractului va fi de trei luni.

Finanţarea proiectului este asigurată prin Programul Transport 2021-2027 și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.

Auditarea va avea loc într-un context în care există anumite divergențe între ARF și unii operatori privind cheltuielile recunoscute drept aferente serviciului public. Legal, operatorii au obligația de a separa cheltuielile legate de serviciu public de celelalte cheltuieli însă oficiali ARF afirmă că aceasta nu se întâmplă, cel puțin în cazul CFR Călători. Mai mult, unii operatori și-au comandat propriul audit din care ar rezulta că ei de fapt au fost subcompensați de către stat.

Ce presupune serviciul de audit?

Serviciul de audit tehnico-economic presupune, printre altele, verificarea indicatorilor realizați și documentele prevăzute în Ordinul ministrului finanțelor publice și ministrului transporturilor nr.65/2016/1712/2015 pentru aprobarea Normelor privind fundamentarea, acordarea și justificarea sumelor primite de la bugetul de stat pentru activități desfășurate de cei șase operatori economici care au încheiate contracte de servicii publice de transport feroviar de călători cu Autoritatea pentru Reformă Feroviară.

Aceste verificări trebuie să conducă la îmbunătățirea calității serviciilor publice în transportul feroviar de călători și a eficienței din punctul de vedere al costurilor. Auditul va avea în vedere și necesitatea și rezonabilitatea costurilor aferente obligației de serviciu public pentru cei șase operatori de transport feroviar de călători care au contracte de servicii publice derulate în baza Hotărârii Guvernului nr.1453/2022. Auditul trebuie să fie în măsură să se exprime cu privire la gradul de transparență a modului de acordare a compensației de serviciu public către cei șase operatori de transport feroviar de călători și să stabilească măsuri cu privire la evitarea compensației în exces, în conformitate cu prevederile REGULAMENTUL (CE) NR.1370/2007 din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.1191/69 şi nr.1107/70 ale Consiliului PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, cu modificările și completările aduse de regulamentul (UE) nr.2338/14.12.2016.

Ulterior deschiderii ofertelor, comisia va începe evaluarea acestora, în conformitate cu prevederile legale în vigoare și cerințele Caietului de Sarcini.