EXCLUSIV Șantierele la peroanele din Costinești și Neptun nu vor fi gata nici de 1 Mai

Lucrările de modernizare a haltelor Costinești și Neptun riscă să nu fie gata nici măcar când va începe minivacanța de 1 Mai 2026. Și asta nu din vina constructorilor sau a Companiei Naționale de Căi Ferate CFR SA, ci din cauza CFR Călători, care nu a lansat nici acum oficial licitația pentru contractarea serviciilor de transport cu autobuze de înlocuire a trenurilor.

Sezonul estival 2025 s-a încheiat de aproape trei săptămâni, însă lucrările de modernizare la peroanele din Costinești Tabără și Neptun haltă nu au început nici acum. Inițial, închiderea de linie necesară pentru începerea șantierelor a fost prevăzută pentru 15 septembrie, apoi amânată pentru 22 septembrie, pentru ca în final să nu se mai știe nimic în acest sens.

În urmă cu două săptămâni, oficialii SRCF Constanța transmiteau că pentru etapa urmăroare a lucrărilor din haltele Costinești și Neptun este necesară închiderea circulaţiei feroviare, pentru demolarea peroanelor vechi și construirea unor peroane noi. ”Pe durata acestor lucrări — aproximativ patru luni (sublin. ns., vom vedea mai jos de ce este importantă), transferul celor care folosesc trenul ca mijloc de transport între Constanţa şi Mangalia se va face pe cale rutieră, cu mijloace de transport puse la dispoziție de CFR Călători, pe baza biletelor achiziţionate din staţiile de cale ferală. În acest sens, CFR Călători a lansat o licitație publică pentru contractarea de servicii. Când vom cunoaşte rezultatul licitației, o să transmitem în mod oficial prin intermediul unui comunicat de presă, dar și pe pagina de Facebook CFR Infrastructură Constanța, data de la care se va închide circulația pe calea ferată între Constanţa şi Mangalia”, spuneau oficialii regionalei.

---

---

CFR Călători confirmă că licitația nu a fost publicată în SEAP

Am scris încă de atunci că în Sistemul electronic de achiziții publice (SEAP – www.e-licitatie.ro) nu a fost postat în ultimul an niciun anunț de licitație pe acest subiect.

Între timp, am trimis o solicitare oficială la CFR Călători, în care am întrebat când se va lansa licitația pentru autobuze de înlocuire pe relația Constanța-Mangalia și retur, de ce această procedură de achiziție nu a fost deja lansată și când estimează că se va putea semna contractul pentru autobuzele de înlocuire, astfel încât să poată începe lucrările în haltele Costinești Tabără și Neptun.

Răspunsul primit de la operatorul feroviar de stat a confirmat ceea ce am scris noi, și anume că nu a fost lansată până acum nicio licitație în SEAP: ”Cadrul legislativ care prevede posibilitatea înlocuirii serviciului de transport feroviar cu serviciul de transport auto a fost aprobat la finalul anului 2023, prin OUG nr. 131/29.12.2023. Precizăm că CFR Călători se supune prevederilor Legii achizițiilor sectoriale nr. 99/2016, spre deosebire de operatorii privați de transport feroviar de călători, care nu sunt obligați sau condiționați de a aplica această lege, deși și ei beneficiază de compensații de la statul român. Imediat după ce compania de infrastructură feroviară CFR SA a comunicat începerea lucrărilor de reabilitare pe secția Constanța-Mangalia, CFR Călători a pregătit și finalizat documentația necesară pentru demararea achiziției serviciilor de înlocuire a transportului feroviar cu autobuze, conform prevederilor Legii achizițiilor sectoriale nr. 99/2016. În prezent, procedura de achiziție este demarată, urmând a fi finalizată după parcurgerea tuturor etapelor prevăzute de legislație”.

Responsabilii operatorului de stat nu citesc comunicatele CFR SA

Să o luăm cu începutul. Plângerea CFR Călători că este discriminată legislativ în raport cu operatorii feroviari privați nu se justifică.

Dezavantajul de a fi societate de stat, poziție din care nu poate contracta serviciile respective decât prin licitație este compensat de alte avantaje, cum ar fi investițiile realizate de stat în ultimele decenii (așa puține cum au fost) sau compensația mult mai mare de care a beneficiat până anul acesta.

Apoi, responsabilii CFR Călători spun că au pregătit documentația ”imediat după ce compania de infrastructură feroviară CFR SA a comunicat începerea lucrărilor de reabilitare pe secția Constanța-Mangalia”. Or, contractele pentru modernizarea haltelor Costinești Tabără și Neptun au fost semnate cu Asocierea Construct ING – ISPCF – Arcada Company – SPIACT Craiova – Pro Ami’s Consulting SRL pe 15 mai. Informația a fost publică, pe site-ul administratorului infrastructurii și pe cel al multor mass-media, inclusiv pe site-ul nostru, așa că oficialii CFR Călători nu pot spune că nu au știut. Mai mult, se știa de mult timp că aceste contracte urmează să fie semnate, așa că era tot timpul pentru pregătirea documentației și publicarea în SEAP a anunțului de licitație.

---

---

Șantierele vor începe când ninge

Și acum să vedem pe ce se susține afirmația noastră că lucrările de modernizare la peroanele din Costinești Tabără și Neptun Haltă riscă să nu fie gata nici măcar la începerea minivacanței de 1 Mai.

Chiar dacă licitația ar fi lansată acum, la final de septembrie, întreaga procedură de achiziție va dura  ceva vreme. Termenele prevăzute de lege sunt 35 de zile pentru depunerea ofertelor, alte 25 de zile pentru evaluarea tehnică și financiară, 5 zile pentru comunicarea rezultatelor și 11 zile perioada în care se pot depune contestații. În total, mai bine de două luni și jumătate, deci ne ducem undeva în prag de Crăciun, dacă lucrurile merg șnur (ceea ce de obicei nu se întâmplă) și procedura sau atribuirea nu sunt contestate. Deci în cel mai bun caz am putea avea o semnare a contractului undeva pe la finele acestui an, sau chiar începutul lui 2026, ținând cont că în acea perioadă sunt foarte multe zile libere.

Am arătat mai sus că lucrările de modernizare a peroanelor sunt prevăzute să dureze patru luni, potrivit administratorului infrastructurii, adică până în ”buza” minivacanței de 1 Mai (anul viitor Ziua Internațională a Muncii pică vineri). Asta în scenariul optimist, căci vine iarna, iar în caz de vreme rea șantierele pot fi suspendate.

Sunt microbuze private, dar nu asigură legături convenabile

S-ar putea întreba unii, pe bună dreptate la prima vedere, de ce este nevoie de autobuze de înlocuire a trenurilor pe ruta Constanța-Mangalia, de vreme ce pe acest traseu operează zeci de firme de autocare și microbuze. Mai ales că, așa cum am scris recent, utilizarea de către operatorii feroviari a autobuzelor în loc de trenuri a devenit o afacere profitabilă pe banii statului.

Ruta feroviară Constanța-Mangalia este însă una aparte, căci ea nu este pe tot traseul în paralel cu drumul național. Într-adevăr, sunt autocare și microbuze, însă dacă vrei să mergi de la Costinești la Mangalia va trebui să te duci întâi la Eforie Sud cu un microbuz și apoi să iei un altul, în sens invers, spre Mangalia. Iar călătoria cu microbuzul de la Costinești la Neptun presupune un ocol și mai mare, pe la Mangalia. Nemaivorbind de faptul că, chiar și pentru călătoria directă Constanța-Mangalia apare impedimentul tarifului – 12-14 lei la microbuz, față de doar 9 lei la tren.

---

---

”Antecedentele” CFR Călători

Nu este pentru prima oară când CFR Călători își lasă cu ochii-n soare pasagerii în cazul unor închideri de linie în vederea lucrărilor de modernizare.

Calea ferată Cluj Napoca-Oradea-Episcopia Bihor a fost închisă pentru modernizare de la 1 ianuarie 2024, iar operatorul feroviar de stat a lansat licitația pentru autobuze de înlocuire a trenurilor abia pe 20 februarie, așa cum am scris atunci. În consecință, mai bine de o jumătate de an pasagerii trenurilor de stat au fost direcționați către Interregional Călători, operator care a asigurat transport auto chiar din prima zi a închiderii de linie.

O situație similară s-a înregistrat și în cazul lucrărilor de reparații de pe distanța Ocna Sibiului-Loamneș, în toamna anului trecut. Și atunci, pasagerii trenurilor CFR Călători au fost lăsați de izbeliște, în condițiile în care Interregional Călători a asigurat autobuze. Ba chiar operatorul feroviar de stat părea că a descoperit călătoria în timp, lansând o licitație pentru servicii care ar fi trebuit prestate în trecut.

CITEȘTE și Licitație anulată. Conducerea CFR Călători a avut o revelație: nu poate călători în timp

Ce lucrări se vor face la peroanele din Costinești Tabără și Neptun

Valoarea contractului pentru modernizarea haltei de călători Costinești Tabără este de 14.062.160,74 lei, fără TVA, iar pentru halta Neptun de 16.571.306,07 lei, fără TVA. Lucrările au început deja la clădirile de călători, așa cum se poate observa din fotografiile alăturate. În cadrul contractului, se vor face următoarele lucrări:

– clădiri noi de călători;

– peroane noi, inclusiv rampe pentru persoanele cu dizabilități;

– sistematizarea accesului la peroane;

– amenajarea trecerilor la nivel;

– garduri de protecție în zona liniilor;

– instalații moderne de telecomunicații și pentru siguranța circulație;

– sistem de supraveghere video.