Mașinile cu abur ale mocănițelor în Registre și livrate doar de furnizori autorizați și sub reglementare AFER

Inflație de reglementări tehnice privind siguranța feroviară. Zeci de proiecte privind siguranța produselor feroviare au fost realizate în ultimii ani, fără ca domeniul să înregistreze scăderi drastice ale numărului de evenimente feroviare negative. Vineri, Ministerul Transporturilor și-a adus încă o dată aportul cu alte șase proiecte în domeniu, care fac să ne întrebăm cum s-a putut asigura această siguranță feroviară fără ele.

Dacă la capitolul literatură de profil stăm bine la partea de incidente feroviare lucrurile merg la fel de prost. Cauza pare a fi nu atât absența reglementărilor, cât inaplicabilitatea, irelevanța, neaplicarea lor în practică. Cel puțin până acum, sumedenia de proiecte, registre, autorizări, omologări, cerințe nu au reușit să facă domeniul mai sigur. Acum Ministerul vrea ca cineva care livrează o piesă la o mocăniță să fie în Registrul de furnizori și să respecte proceduri aplicabile până acum doar căilor ferate publice și industriale.

Reglementare AFER

Dar care sunt cele șase proiecte propuse de Ministerul Transporturilor, argumentate de autorii acestora la comun?

• Hotărâre a Guvernului privind Registrul de furnizori din domeniul feroviar, transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic.

„Având în vedere dezvoltarea la nivel național a transportului urban și suburban pe șine, construirea de noi linii de metrou, modernizarea infrastructurii feroviare și a materialului rulant, care trebuie să respecte cerințele tehnice, aflate în continuă îmbunătățire, prezentul proiect de act normativ are în vedere reglementarea autorizării operatorilor economici care își desfășoară activitatea în aceste domenii. Pentru o mai bună transparență se înființează, în cadrul AFER, Registrul de furnizori, care va cuprinde toate autorizațiile de furnizori, agrementele tehnice, omologările tehnice eliberate de AFER pentru operatorii economici din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic. La acest registru de furnizori, vor avea acces toți operatorii economici interesați.

• Hotărâre a Guvernului privind cerințele specifice pentru avizarea documentației tehnice înaintate de operatorii economici din domeniul feroviar, transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic și verificarea respectării acestor cerințelor.

„Având în vedere dezvoltarea la nivel național a transportului urban și suburban pe șine, construirea de noi linii de metrou, modernizarea infrastructurii feroviare și a materialului rulant, care trebuie să respecte cerințele tehnice, aflate în continuă îmbunătățire,  prezentul proiect de act normativ are în vedere reglementarea autorizării operatorilor economici care își desfășoară activitatea în aceste domenii. Operatorii economici din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic trebuie să obțină avizul pe documentația tehnică pentru desfășurarea activităților de construire, modernizare, întreținere și reparație a infrastructurii și materialului rulant din domeniile menționate anterior.

Prin documentație tehnică înțelegem specificații tehnice pentru servicii sau produse, caiete de sarcini pentru servicii și/sau produse, programele de urmărire în exploatare, programe de verificare și încercări ale serviciilor/produselor, nomenclatoare de lucrări și alte documente tehnice specifice din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic”, se arată în proiect.

 

• Hotărâre a Guvernului privind cerințele specifice pentru autorizarea laboratoarelor de încercări și a atestării standurilor  și dispozitivelor speciale utilizate în activitățile de încercări și verificări din domeniul feroviar, transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic și verificarea respectării acestor cerințe

„Hotărârea de guvern va aduce schimbări în ceea ce privește aplicabilitatea acesteia în sensul în care se va acoperi întreg spectru domeniului feroviar, al transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și al transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic. O altă schimbare care apare este dată de necesitatea punerii în concordanță a cerințelor de calitate care sunt impuse de asigurarea (pentru laboratoare dar și pentru standurile, dispozitivele și echipamentele speciale de încercări și verificări utilizate) a cerințelor standardului național de referință în domeniu SR EN ISO 17025 ”Cerințe generale pentru competentă laboratoarelor de încercări şi etalonări”.

• Hotărâre a Guvernului privind cerințele specifice pentru autorizarea de furnizor a operatorilor economici din domeniul feroviar, transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic și verificarea respectării acestor cerințe.

„Având în vedere dezvoltarea la nivel național a transportului urban și suburban pe șine, construirea de noi linii de metrou, modernizarea infrastructurii feroviare și a materialului rulant, care trebuie să respecte cerințele tehnice, aflate în continuă îmbunătățire, prezentul proiect de act normativ are în vedere reglementarea autorizării operatorilor economici care își desfășoară activitatea în aceste domenii. Pentru respectarea cerințelor specifice privind securitatea din punct de vedere tehnic a transportului, calitatea produselor și/sau serviciilor, sănătatea oamenilor și protecția mediului, activitățile de proiectare și consultanță, construire, producție, modernizare și întreținere a infrastructurii și materialului rulant din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și al transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic pot fi efectuate numai prin obținerea autorizației de furnizor de operatorii economici care sunt și supravegheați din punct de vedere tehnic de Autoritatea Feroviară Română – AFER prin acțiuni de inspecție tehnică”, se arată în document.

 

• Hotărâre a Guvernului privind cerințele specifice pentru omologarea tehnică a produselor realizare de operatorii economici în domeniul feroviar, transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic și verificarea respectării acestor cerințe.

„Având în vedere dezvoltarea la nivel național a transportului urban și suburban pe șine, construirea de noi linii de metrou, modernizarea infrastructurii feroviare și a materialului rulant, care trebuie să respecte cerințele tehnice, aflate în continuă îmbunătățire, prezentul proiect de act normativ are în vedere reglementarea autorizării operatorilor economici care își desfășoară activitatea în aceste domenii.
În scopul respectării cerinţelor specifice privind securitatea transportului, calitatea produselor, sănătatea oamenilor şi protecţia mediului, produsele utilizate în activităţile de construire, modernizare, reparare şi de întreţinere a materialului rulant şi a infrastructurii de transport din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic pot fi furnizate numai de operatorii economici care dețin certificat de omologare tehnică şi supravegheați din punct de vedere tehnic de Autoritatea Feroviară Română – AFER.

 

• Hotărâre a Guvernului privind cerințele specifice pentru agrementul tehnic acordat operatorilor economici din domeniul feroviar, transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic și verificarea respectării acestor cerințe

 

„Produsele şi serviciile din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic care pot influenţa securitatea transporturilor, calitatea serviciilor de transport, sănătatea oamenilor sau protecţia mediului, care se procură din import sau pentru care nu au fost definite aptitudinile de utilizare în domeniile menționate în proiectul de act normativ, pot fi utilizate în activităţile de construire, modernizare, reparare şi întreţinere a materialului rulant şi a infrastructurii din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, numai pe baza unor agremente tehnice acordate operatorilor economici care le produc sau le furnizează, de către Autoritatea Feroviară Română – AFER.”