Numărul 2 dintr-o instituție feroviară importantă, tras pe linie moartă după șapte ani în funcție

A stat în funcție aproape șapte ani, timp în care a ”schimbat” trei președinți ai Autorității pentru Reformă Feroviară, opt miniștri ai Transporturilor și șapte prim-miniștri. Un proiect de act normativ privind reorganizarea ARF îl lasă fără funcție pe directorul general al ARF, Ilie Cîrceag. Este cel care l-a ajutat recent pe șeful CFR Călători, Traian Preoteasa, să scumpească biletele de tren.

Pe site-ul Ministerului Transporturilor a fost postat, în consultare publică, proiectul de Hotărâre a Guvernului pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 98/2017 privind organizarea și funcționarea Autorității de Reformă Feroviară și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 21/2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor.

În Nota de fundamentare se explică măsurile preconizate prin necesitatea punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung. Concret, se va modifica structura organizatorică a ARF, prin diminuarea posturilor cu 20% din totalul celor existente, de la 79 de posturi la 63 de posturi, și reducerea numărului de funcții de conducere de la opt la patru. După ce proiectul de față va deveni literă de lege, în cadrul ARF vor mai fi doar un director de direcție și trei șefi de serviciu.

---

---

Reorganizarea ARF, în 12 puncte

După ce a fost făcută o analiză a structurilor funcționale, s-a decis reorganizarea ARF astfel din cadrul ARF, respectiv Direcție generală/ Direcție și Serviciu, s-a constatat neîndeplinirea normativelor de personal stabilite potrivit art. 391 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost modificat prin art. XX alin. (1) din Legea nr. 296/2023, rezultând necesitatea reconfigurării structurii organizatorice a ARF, astfel:

1. Biroul relații externe, transparență, relații instituționale, întrucât nu mai îndeplinește condiția prevăzută la art. 391 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, se desființează, iar personalul și atribuțiile vor fi preluate în cadrul „Serviciului juridic, resurse umane și comunicare”;
2. Compartimentul audit intern – nu se modifică;
3. Compartimentul de asistența conducerii se desființează;
4. Compartimentul sisteme informatice, statistică, organizare, calitate, prevenire și protecție se desființează;
5. Se înființează Compartimentul asistența conducerii, sisteme informatice și organizare prin preluarea personalului și a atribuțiilor de la Compartimentul de asistența conducerii și de la Compartimentul sisteme informatice, statistică, organizare, calitate, prevenire și protecție;
6. Serviciul juridic și resurse umane se redenumește „Serviciul juridic, resurse umane și comunicare”, structură funcțională în cadrul ARF în subordinea Președintelui ARF;
7. Direcția economică și finanțări – nu se modifică;
8. Serviciul financiar contabil, buget, finanțări se redenumește „Serviciul financiar contabil”, structură funcțională în cadrul ARF în subordinea Direcției economice și finanțări;
9. Direcția Generală Contracte Servicii Publice, Material Rulant, Restructurare Rețea Feroviară, Monitorizare Performanță întrucât nu mai îndeplinește condiția prevăzută la art. 391 alin. (3) din lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 – se desființează;
10. Serviciul contracte servicii publice și reglementări din subordinea Direcției Generale Contracte Servicii Publice, Material Rulant, Restructurare Rețea Feroviară, Monitorizare Performanță se redenumește “Serviciul administrare contracte servicii publice” și devine structură funcțională în subordinea Președintelui ARF;
11. Serviciul achiziții, închiriere, monitorizare material rulant din subordinea Direcției Generale Contracte Servicii Publice, Material Rulant, Restructurare Rețea Feroviară, Monitorizare Performanță se desființează și se transformă în Compartiment, sub denumirea de “Compartimentul achiziții” și devine structură funcțională în subordinea Direcției economice și finanțări;
12. Serviciul strategie, eficientizare, restructurare rețea feroviară din subordinea Direcției Generale Contracte Servicii Publice, Material Rulant, Restructurare Rețea Feroviară, Monitorizare Performanță se desființează.

Se desființează postul de director al lui Ilie Cîrceag

Din toată această înșiruire, atrage atenția punctul 9, care prevede desființarea Direcției Generale Contracte Servicii Publice, Material Rulant, Restructurare Rețea Feroviară, Monitorizare Performanță.

Directorul acestei direcții este Ilie Cîrceag, numit oficial în funcție la data de 10 decembrie 2018, când președinte al ARF era Gigi Gavrilă (vă amintiți de el, e cel care a reușit ”performanța” să nu semneze niciun contract de achiziție de trenuri, fiind ratate fondurile europene pentru înnoirea materialului rulant), ministru al Transporturilor Lucian Șova, iar prim-ministru Viorica Dăncilă. Între timp, pe la conducerea ARF s-au mai perindat doi președinți, au mai fost șapte miniștri ai Transporturilor și șase prim-miniștri, dar Ilie Cîrceag a rămas în funcție.

Acum, având în vedere că direcția pe care o conduce se va desființa, el va rămâne fără funcția de director. Nu va fi concediat, căci la stat nu se întâmplă niciodată așa ceva, însă va fi trecut pe linie moartă. Nu va mai fi numărul 2 din ARF.

Poate însă să iasă liniștit la pensie, căci pe 30 octombrie împlinește vârsta de 62 de ani.

Cine este Ilie Cîrceag

Ilie Cîrceag a terminat în 1982 Liceul Industrial nr. 12 CFR din București, iar în 1987 a absolvit, ca subinginer, specializarea Electronică Aplicată, Universitatea Politehnică Bucureşti – Facultatea de Electronică şi Telecomunicaţii.

Ulterior, în perioada 2002-2005, și-a completat studiile la Facultatea de Transporturi, devenind inginer cu specializarea Telecomenzi şi Electronică în Transporturi. Apoi a devenit și economist, după ce a absolvit Facultatea de Management Financiar Contabil de la Universitatea Spiru Haret. În fine, în 2007 și-a luat și Masterul în Sisteme telematice pentru transporturi la Universitatea Politehnică Bucureşti – Facultatea de Transporturi.

Pe partea de carieră profesională, a început în 1982, după terminarea liceului, ca muncitor, apoi montator SCB și electromecanic SCB la CFR, Regionala CF Bucureşti, Divizia Instalaţii, Sectia CT1 Bucureşti – Districtul AT Bucureşti Triaj. După completarea studiilor a ocupat mai multe funcții în cadrul CNCF CFR SA, iar în două rânduri a fost detașat la Corpul de Control al Ministrului Transporturilor (pe vremea lui Ludovic Orban și Alexandru Nazare).

În vara lui 2017 se mută la ARF, pe postul de consilier superior, apoi devine director general cu preluare de atribuții și în cele din urmă director general.

L-a ajutat pe Traian Preoteasa să scumpească biletele de tren

Una dintre ultimele ”realizări” ale lui Ilie Cîrceag a avut loc la începutul acestui an. Club Feroviar a dezvăluit recent că, în perioada în care postul de președinte al ARF era vacant, directorul general a semnat fără obiecții o adresă prin care șeful CFR Călători, Traian Preoteasa, cerea modificarea Ordinului Ministrului Transporturilor nr. 1039/2024. Concret, se solicitau majorări de tarife la tichetele de rezervare a locurilor și la transportul bicicletelor. De asemenea, se cerea ca plata tarifului de rezervare a locului la călătoria până la 40 km să redevină obligatorie, iar biletele metropolitane să nu mai fie valabile decât la trenurile Regio. Trei adrese similare fuseseră înaintate anterior de Traian Preoteasa către ARF, iar președintele Ștefan Roșeanu le respinsese.

După ce Roșeanu a plecat de la conducerea ARF, Cîrceag a aprobat. Rezultatul a fost că, potrivit datelor publicate în luna mai de Institutul Național de Statistică, transportul interurban în general s-a scumpit cel mai mult în aprilie 2025 față de aprilie 2024, în acest sector consemnându-se o creștere a tarifelor de 4,85%. La transport CFR, creșterea a fost de 16,92% față de luna aprilie a anului trecut.