Operatorii de transport feroviar solicită transparență la formarea prețului energiei de tracțiune

Operatorii de transport feroviar au solicitări. Urmare a articolului nostru privitor la majorarea prețului de furnizare a energiei electrice de tracțiune cu 1,43 lei pe MWh de către Electrificare CFR, Organizația Patronală a Societăților Feroviare Private din România (OPSFPR) a remis un articol în care își expune solicitările.

UPDATE. În contextul în care piața transportului feroviar de marfă a înregistrat un declin semnificativ în 2024 și începutul lui 2025, iar Electrificare CFR SA, deși este doar un trader de energie cu statut de monopol, a obținut profituri consistente, Organizația Patronală a Societăților Feroviare Private din România (OPSFPR) atrage atenția asupra faptului că nivelul aparent „mic” al marjei procentuale de profit este înșelător, fiind obținut printr-o posibilă supraevaluare a cheltuielilor, conform datelor din bugetul de venituri și cheltuieli al companiei. Această îngrijorare este susținută inclusiv de concluziile ultimului Raport al Curții de Conturi (nr. 20691/05.03.2024), care a constatat deficiențe în fundamentarea tarifelor și în modul de alocare a cheltuielilor în cadrul Electrificare CFR SA. În aceste condiții, majorarea recentă a prețului energiei electrice, deși aparent redusă, devine inacceptabilă și injustificată într-un sistem lipsit de concurență reală, transparență și opțiuni alternative pentru operatori. OPSFPR solicită realizarea unui audit financiar și operațional independent de către o terță parte, care să verifice corectitudinea structurii costurilor, proporționalitatea profiturilor și respectarea principiilor de echitate într-un sector esențial pentru mobilitatea sustenabilă.

În rândurile trimise Club Feroviar, organizația spune că recunoaște și apreciază eforturile furnizorului, dar că solicită o transparență asupra costurilor reale. De asemenea, operatorii propun mai multe măsuri pe care le redăm mai jos împreună cu poziția exprimată de Patronat.

Organizația Patronală a Societăților Feroviare Private din România (OPSFPR) recunoaște rolul esențial al S.C. Electrificare CFR S.A. în asigurarea energiei electrice de tracțiune în condiții de siguranță și continuitate, într-un context energetic volatil. Eforturile furnizorului de a gestiona contractele într-un mediu complex sunt apreciate.

Operatorii de transport feroviar au solicitări

Totodată, OPSFPR atrage atenția că lipsa transparenței asupra costurilor reale, a marjei comerciale și a veniturilor obținute din revânzarea surplusurilor de energie creează un dezechilibru semnificativ în relația cu operatorii. Diferențele de preț față de media pieței angro (cuprinse între +129% și +173%) sunt constante și greu de justificat în lipsa unui mecanism concurențial real.

De asemenea, în absența unui sistem de publicare a volumelor tranzacționate și a surplusurilor valorificate, verificarea proporționalității și echității în facturare devine imposibilă. Operatorii rămân captivi într-un sistem în care nu pot negocia condițiile comerciale esențiale.

Susținerea operatorilor în fața dezechilibrelor contractuale

Într-un context în care operatorii de transport feroviar nu dispun de alternativă de furnizor, nu pot negocia clauze esențiale ale contractului și sunt obligați să suporte variații tarifare fără o fundamentare transparentă, OPSFPR consideră prioritară apărarea intereselor legitime ale acestora. Operatorii nu contestă furnizarea energiei în sine, ci lipsa unui parteneriat onest, bazat pe reguli clare, consultare reală și distribuție echitabilă a riscurilor și beneficiilor.

Este inadmisibil ca operatorii, deja supuși unor presiuni economice constante, să fie acuzați că „pun presiune” doar pentru că cer respectarea unui cadru legal și echitabil. OPSFPR va susține în continuare, prin toate mijloacele instituționale, dreptul operatorilor la un tratament transparent, proporțional și predictibil.

Modificări necesare

OPSFPR subliniază că reacțiile operatorilor de transport nu sunt îndreptate împotriva existenței unei marje comerciale sau a unui model de furnizare sustenabil, ci împotriva absenței unui mecanism de consultare transparentă și a unei structuri de costuri clar fundamentate. O majorare aparent simbolică, precum cea de 1,43 lei/MWh, nu poate fi analizată izolat, ci doar în contextul unui tarif care depășește constant și semnificativ prețurile pieței angro.

Faptul că în trecut au existat luni în care prețul final a fost sub plafoanele reglementate nu echivalează cu o piață corectă, ci reflectă caracterul artificial al plafonării. OPSFPR consideră că orice economii de moment nu pot justifica lipsa de predictibilitate și absența unui cadru reglementat clar pentru stabilirea tarifelor. O parte semnificativă a dezechilibrului actual poate fi atribuită și structurii contractuale propuse unilateral de furnizor. Lipsa unui mecanism de consultare prealabilă asupra clauzelor economice, absența unor formule de ajustare în funcție de eficiența reală și imposibilitatea operatorilor de a negocia parametrii contractuali creează un cadru rigid, care nu reflectă realitățile operaționale și tehnologice ale pieței. În acest sens, revizuirea modelului contractual trebuie să însoțească orice ajustare tarifară.

Imputarea dezechilibrelor către operatori este nefondată

În contextul acestor disfuncționalități, OPSFPR atrage atenția asupra riscului de interpretare extinsă a responsabilităților operatorilor în ceea ce privește echilibrarea. Furnizorul este, în mod clar, titularul obligațiilor privind echilibrarea portofoliului de consum. În lipsa unui sistem de telegestiune orară și a unor reglementări care să prevadă în mod expres o astfel de responsabilitate în sarcina operatorilor, orice imputare a dezechilibrelor este nefondată. De altfel, operatorii respectă toate obligațiile legale și contractuale privind notificarea consumului, iar datele de consum sunt gestionate exclusiv de către furnizor. OPSFPR a propus în mod formal utilizarea unui mecanism de profil standard de consum, agreat bilateral și ajustabil lunar, corelat cu regularizări transparente și verificabile. Acest sistem poate asigura echilibrul între flexibilitatea operațională și asumarea corectă a responsabilităților, până la implementarea unui sistem de măsurare în timp real.

Locomotivele moderne pot reintroduce în rețea până la 20% din energia consumată. Lipsa unui mecanism de recunoaștere a acestui aport penalizează exact pe cei care investesc în eficiență.

Poziția OPSFPR privind declarațiile publice ale Electrificare CFR SA

În urma articolului publicat de Club Feroviar, Organizația Patronală a Societăților Feroviare Private din România (OPSFPR) consideră necesar să formuleze următoarele precizări:

1. Impactul real al majorării tarifare nu poate fi minimalizat Deși creșterea anunțată este de 1,43 lei/MWh, într-un sector caracterizat de marje comerciale reduse, lipsă de subvenții și obligații contractuale stricte, orice majorare poate afecta echilibrul economic al operatorilor. Este eronat și lipsit de rigoare să se afirme că efectul este „nesemnificativ” fără a analiza contextul financiar al fiecărui operator, în special în zona de transport feroviar de marfă, unde nu există niciun mecanism de compensare.
2. Reacția operatorilor nu este „presiune nejustificată” Operatorii nu au contestat dreptul furnizorului de a acoperi costuri reale sau de a avea o marjă rezonabilă. Au sesizat lipsa de consultare, lipsa transparenței și absența unui mecanism de formare a prețului verificabil. Aceste sesizări nu sunt un atac, ci un apel legitim la responsabilitate instituțională.
3. Economiile invocate nu reflectă o „favoare”. Așa-numitele „economii” reflectă aplicarea obligatoriilor legale prevăzute de OUG nr. 27/2022. Nu au fost concesii comerciale, ci efecte ale unei plafonări impuse de stat. Prezentarea acestor reduceri ca „beneficii comerciale” este inexactă și riscă să dezinformeze publicul.
4. Problemele structurale sunt ignorate Electrificare CFR SA afirmă că își propune „capitalizarea societății” prin ajustarea tarifelor. OPSFPR reamintește că orice majorare tarifară trebuie:

• să fie fundamentată pe costuri transparente;
• să fie proporțională cu serviciile efectiv prestate;
• să fie discutată cu toți beneficiarii într-un cadru concurențial.

Lipsa unui sistem de telegestiune orară, lipsa posibilității operatorilor de a alege furnizorul și inexistența unei piețe funcționale de energie de tracțiune fac imposibilă aplicarea regulilor unei economii de piață reale.

5. OPSFPR susține concurența, dar nu în condiții de monopol tehnic. Organizația nu contestă existența unui furnizor licențiat, ci solicită:

• un mecanism tarifar reglementat, verificabil și echitabil;
• dreptul la informare completă privind prețurile și marjele;
• acces, acolo unde este posibil, la un sistem de furnizare competitiv.

Dezbaterea publică trebuie completată cu măsuri structurale și cu intervenția responsabilă a autorităților.

OPSFPR rămâne angajată într-un dialog instituțional echilibrat și profesionist, în care clarificările formulate urmăresc să corecteze percepții eronate și să sprijine construcția unui mecanism tarifar fundamentat pe date, nu pe opinii. Nu discutăm despre o simplă ajustare de tarif, ci despre probleme structurale care afectează funcționarea unui serviciu esențial.

În acest sens, OPSFPR va continua să susțină:

• aplicarea principiilor europene privind transparența și proporționalitatea tarifară;
• intervenția responsabilă a autorităților în supravegherea unei piețe funcționale;
• un cadru contractual clar, verificabil și predictibil, în care toate părțile implicate acționează cu bună-credință, în cadrul unui dialog real, bazat pe transparență, date concrete și responsabilitate comună.