Autoritatea de Achiziții anulează licitația CFR Călători de închiriere automotoare

CFR Călători a anulat licitația sa închiriere automotoare după observațiile Autorității de Achiziții deoarece nu a reușit să detalieze prețurile de mentenanță avute în vedere.

Anularea licitației a avut loc la nici două săptămâni după publicarea anunțului de participare.

Licitația a avut drept obiect închirierea unui număr variabil de automotoare diesel  (între trei și 30 de automotoare) pe baza unui acord cadru pe trei ani, la o valoare cuprinsă între 27,89 milioane lei și 278.92 milioane lei, cu obligația asigurării mentenanței. Durata contractului este de trei ani

Potrivit observațiilor trimise de Autoritatea Națională de Achiziții Publice, consultate de Club Feroviar, CFR Călători nu a reușit să explice componenta de preț dedicată mentenanței.

„Menţiunile din caietul de sarcini, nu sunt clare şi complete şi nu se regăsesc justificate în stategia de contractare”, a obiectat inițial ANAP când a dat un aviz condiționat anunțului de participare.

Practic CFR Călători a licitat serviciile de închiriere rame și mentenanță corectivă și preventivă care însă se făcea separat contra-cost.

CFR Călători avea însă obligația îndreptării erorilor reclamate de Autoritate, ceea ce nu s-a întâmplat. ANAP a recomandat CFR Călători să ceară ofertanților ca la întocmirea propunerii financiare să includă în preţul de închiriere şi cheltuielile de mentenanţă corectivă şi preventivă / zi.

Observațiile ANAP

„Referitor la solicitarea mentenanţei preventive, aveţi în vedere că aceasta se asigură de furnizor contracost, întrucât activităţile de mentenanţă preventivă nu fac obiectul prezentei proceduri (în strategia de contractare nu am regăsit informaţii privind costul mentenanţei preventive). Prin urmare, clarificaţi dacă valoarea mentenanţei preventive este inclusă în valoarea estimată, iar ofertanţii trebuie să o cuantifice în propunerea financiară şi astfel veţi detalia în strategia de contractare  (…)privind determinarea valorii estimate, costul acestei activităţi”, a solicitat ANAP.

În fața cerințelor ANAP, deoarece acestea nu au fost îndeplinite, CFR Călători a fost nevoită să anuleze licitația.  Procedura a fost anulată în baza prev art. 225 alin (1), lit. c) din Legea nr. 99/2016, deoarece în urma reanalizării documentelor care au stat la baza inițierii procedurii, ca urmare a solicitării ANAP privind detalierea prețului unitar estimat, s-a constatat că serviciile de mentenanță preventivă și corectivă nu pot fi detaliate având în vedere modul de constituire a costului”, a anunțat CFR Călători.

România devine parcul de SH diesel al Europei

În condițiile în care operatorii privați din România cumpără rame diesel cu câteva sute de mii de euro, cel mult, CFR Călători s-a arătat dispusă să ofere pe o ramă, a cărei vechime putea ajunge și la 27 de ani (cerință din caietul de sarcini) 1,6-1,7 milioane euro pe durata contractului sau 500 mii euro pe an. Toată Europa renunță la astfel de rame poluante preferându-le pe cele electrice. Nu este clar dacă prețul oferit de CFR Călători este sau nu justificat de servicii de mentenanță, aspectul, după cum am arătat, nefiind clar nici pentru Autoritatea de Achiziții.

Deschiderea ofertelor urma să aibă loc pe 24 noiembrie, iar desemnarea câștigătorilor până în februarie.

Dar problema mentenanței nu a fost singura reclamată de ANAP. Autoritatea a mai avut obiecții și privind modul de formulare a clauzei suspensive, mai precis menționarea prevederii legale care permite clauza, in interiorul documentației de licitație.

Rute alese

Automotoarele ar fi urmat să circule pe rutele:

ZONA BUCUREŞTI – CRAIOVA

• Bucureşti N – Piteşti – Craiova
• Bucureşti N – Goleşti – Parc Krețulescu
• Bucureşti-Titu – Târgovişte
• Craiova – Golenți Fr. (Vidin)
• Piteşti – Curtea de Argeş
• Bucureşti N-Aeroport H Coandă (rută deservită de trenuri Siemens Desiro la care anumite piese de schimb sunt o raritate)
• Bucureşti N – Roşiori N
• Roşiori N – Alexandria
• Bucuresti N – Urziceni – Slobozia Veche