CFR SA acuzată că dă un contract unui constructor care cere cu 100 de milioane de euro mai mult

Situația apare într-una dintre licitațiile importante derulate pentru modernizarea coridorului Craiova – Timișoara.

Situația este reclamată de asocierea Dogus la licitația pentru modernizarea lotului 3 Craiova – Caransebeș, unde CFR SA a desemnat recent câștigătoare asocierea condusă de firma spaniolă FCC.

Lot 3 Craiova – Caransebeș

Practic, la licitație a mai participat și constructorul turc Gulermak (anterior Gulermak participase împreună cu FCC la această licitație) a cărui ofertă a fost însă descalificată. Deși a avut un preț cu 500 de milioane de lei mai mic – așa susține Dogus, CFR SA a reproșat absența unor avize necesare și a apreciat drept necorespunzătoare oferta acesteia. Pe baza prețului, Dogus a primit 100 de puncte, în timp ce FCC 95,84.

Dogus spune că oferta FCC nu e ok

Acum Dogus a depus o contestație în care respinge considerentele CFR SA și afirmă că, dimpotrivă, ofertei FCC îi lipseau elementele legale necesare.

„Oferta Subscrisei reprezintă singura ofertă care este, în același timp, conformă, admisibilă și competitivă din punct de vedere financiar, fiind singura care asigură un avantaj economic real pentru Entitatea contractantă.

În acest context, Subscrisa a fost clasată pe locul I în clasamentul intermediar, având cea mai avantajoasă ofertă sub aspectul prețului şi cea mai calitativă ofertă sub aspect tehnic. În etapa evaluării documentelor suport pentru demonstrarea informațiilor declarate în DUAE, la solicitarea comisiei de evaluare, Subscrisa a prezentat toate documentele justificative necesare pentru demonstrarea informațiilor declarate în DUAE şi îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecție. Din perspectiva comisiei de evaluare însă, Subscrisa nu a dovedit îndeplinirea cerinței nr. 9 aferentă capacităţii tehnice şi profesionale, respectiv „Autorizaţii/Agremente AFER sau documente mente şi ivalente eliberate de autoritățile relevante din țările de origine”.

Astfel, în pofida explicațiilor şi a documentelor justificative oferite, comisia de evaluare, în mod eronat, după cum vor arăta, a respins oferta Subscrisei ca inacceptabilă, ofertă care, reiterăm, este cea mai avantajoasă din punct de vedere financiar și cea mai calitativă sub aspect tehnic. Procedând la respingerea ofertei Subscrisei, comisia de evaluare a solicitat ulterior ofertantului FCC CONSTRUCCION depunerea tuturor documentelor justificative actualizate, în vederea demonstrării informaţiilor declarate în DUAE. Cu toate acestea, astfel cum vom arăta în continuare, FCC, printre altele, nu a făcut dovada îndeplinirii tuturor cerințelor de calificare și selecţie, inclusiv a cerinței nr. 9. În pofida acestui aspect, Entitatea contractantă a apreciat, în mod nelegal, că cerințele de calificare şi selecţie sunt îndeplinite şi a declarat oferta FCC drept admisibilă şi câştigătoare”, scrie Dogus în contestație.

Asocierea cere reevaluarea ofertelor și reluarea procedurii

Compania Națională de Căi Ferate CFR SA a anunțat la finele lui iunie că a desemnat oferta câștigătoare pentru un lot dificil din calea ferată Craiova-Caransebeș, și anume Igiroasa-Drobeta Turnu Severin.

În cadrul procedurii de achiziție sectorială pentru proiectarea și execuția lucrărilor aferente obiectivului de investiții „Reabilitarea liniei feroviare Craiova-Drobeta Turnu Severin-Caransebeș, parte a Coridorului Orient/Est-Mediteranean” a fost desemnată oferta câștigătoare pentru Lotul 3: Igiroasa (cap Y) – Drobeta Turnu Severin (cap X), km 331+000 – km 362+632.

Obiectul contractului include proiectarea și execuția lucrărilor pe tronsonul Igiroasa-Drobeta Turnu Severin, legăturile de cale ferată ale variantei de traseu cu stațiile Prunișor și Drobeta Marfă, Stația CF Drobeta Marfă și racordul CF Dudașu.

Oferta desemnată câștigătoare a fost depusă de FCC Construccion S.A., cu o valoare de 5.166.618.843,00 lei, fără TVA. Valoarea estimată a contractului a fost cuprinsă între 5.167.135.556,63 lei și 6.152.376.194,85 lei, fără TVA, fiind compusă din servicii de proiectare, execuție lucrări, publicitate aferentă lucrărilor și rezerve de implementare.

Este vorba de a doua desemnare, căci în martie 2025 prima procedură, la care fusese desemnată câștigătoare asocierea FCC-Gulermak, a fost anulată din cauza depășirii cu mai mult de 10% a valorii estimate, așa cum am scris atunci.

Contestația firmei Dogus a fost depusă în prima decadă a lunii iulie.