Condiții puse de Ministerul Transporturilor pentru închiderea unor linii

Închidere linii. Ministerul Transporturilor a realizat un proiect de Ordin care reglementează modalitatea de închidere a unor secții de transport, printre care și destinate transportului feroviar.

Proiectul de ordin reglementează, în principal, următoarele aspecte:

• obiectul și domeniul de aplicare al procedurii, aplicabilă concesionarilor bunurilor proprietate publică a statului aferente infrastructurii de transport rutier, feroviar, aeroportuar, portuar și de căi navigabile de interes național;
• definirea noțiunilor de „indisponibilizare”, „indisponibilizare semnificativă” — cu praguri specifice fiecărui domeniu de transport, „indisponibilizare planificată” și „pericol iminent”;
• procedura de notificare prealabilă a ministerului de către concesionar, cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte de punerea în aplicare a unei indisponibilizări semnificative planificate, însoțită de documentația tehnică și justificativă necesară;
• procedura de exprimare a acordului concedentului, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea documentației complete, acordul vizând exclusiv calendarul, etapizarea și măsurile de asigurare a continuității serviciului public, precum și consecințele lipsei comunicării în termen. Acordul însoțit de condiții și refuzul motivat sunt actele administrative și pot fi contestate în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare.
• regimul aplicabil situațiilor de pericol iminent, în care concesionarul poate acționa fără acordul prealabil al ministerului, cu obligația notificării ulterioare;
• delimitarea procedurii față de competențele altor autorități (poliția rutieră, Autoritatea Aeronautică Civilă Română, autoritățile de siguranță și securitate feroviară și navală), precum și față de funcțiile esențiale ale administratorului infrastructurii feroviare privind alocarea capacităților și tarifarea.

Ministerul află ultimul ce se închide

O pistă de aeroport se închide trei săptămâni. Pe o autostradă, traficul e mutat pe drum național, 20 de kilometri prin localități. Iar Ministerul Transporturilor află ultimul (…) Pistele, autostrăzile, căile ferate, danele și ecluzele nu sunt ale companiilor care le administrează. Sunt ale statului român și sunt construite din banii românilor, scrie secretarul de stat Horațiu Cosma într-o postare publică.

„Companiile le primesc în concesiune, printr-un contract semnat cu ministerul. Și în acele contracte – cu CNAIR, CFR, Metrorex, aeroporturile, porturile, canalele navigabile – scrie deja, negru pe alb, că administratorul are obligația de a anunța de îndată ministerul atunci când apare o cauză care poate duce la imposibilitatea exploatării, „în vederea luării măsurilor comune ce se impun pentru asigurarea continuității activității”.

Măsuri comune. Scrie acolo de ani de zile. Lipsea doar procedura prin care se pune în practică. Astăzi am pus-o în consultare publică.

Ce se prevede

• Pentru închiderile semnificative – o pistă, o autostradă, o secție de cale ferată, un port – compania anunță ministerul cu 30 de zile înainte;
• Trimite documentația tehnică, alternativele analizate și planul prin care oamenii nu rămân în drum;
• Ministerul răspunde în 10 zile lucrătoare: acord, acord cu condiții sau refuz motivat;
• Refuzul poate fi atacat în instanță. Nu decidem la discreție.

În caz de pericol real, se închide pe loc și se anunță în 24 de ore. Ministerul nu decide dacă o pistă trebuie reparată. Nu ne substituim inginerilor și nici autorităților de siguranță. Acordul privește doar calendarul, etapizarea și măsurile de continuitate, iar necesitatea lucrării și cerințele de siguranță nu se pun în discuție.