Miruță, indus în eroare de subordonați. Compensația e una, facilitățile de călătorie sunt altceva

Ministrul interimar al Transporturilor, Radu Miruță, a fost indus în eroare de funcționari din cadrul ministerului și al Autorității pentru Reformă Feroviară (ARF). Faptul că un operator nu este inclus în contractele de servicii publice nu înseamnă că acesta trebuie să suporte din banii lui gratuitatea elevilor pe calea ferată sau facilitățile acordate studenților.

În urma comunicatului dur dat publicității luni de Ministerul Transporturilor, prin care operatorului Ferotrafic TFI i se spunea că nu are dreptul să ceară bani de la buget pentru gratuitatea elevilor pe calea ferată și reducerea pentru studenți, ministrului i s-a atras atenția că greșește.

Mai multe persoane au reacționat la postarea de pe Facebook a lui Radu Miruță și i-au spus că gratuitățile și facilitățile de călătorie trebuie plătite de la bugetul statului, indiferent dacă operatorul este sau nu semnatar al unui contract de servicii publice.

---

---

Mesajul lui Dumitru Anchidin pentru Radu Miruță

La rândul lui, și patronul Ferotrafic TFI, Dumitru Anchidin, i-a semnalat faptul că a fost indus în eroare de subordonați.

”Este posibil ca informațiile care v-au fost transmise de structurile din subordine să fi fost, cel puțin, incomplete sau să fi pus în aceeași categorie juridică două mecanisme distincte. Este corect că Ferotrafic-TFI nu este parte la contractele de servicii publice încheiate în baza HG nr. 1453/2022 și, în consecință, nu poate solicita compensația aferentă unui asemenea CSP. Însă situația reclamată de operator privește decontarea facilităților de călătorie acordate în temeiul legislației, nu solicitarea unei compensații aferente unui CSP inexistent. De aici rezultă o întrebare simplă, dar esențială: dacă un operator feroviar cum este TFI care nu face parte din CSP, dar este obligat prin lege să acorde anumite facilități de călătorie, în baza cărui mecanism legal își recuperează acesta contravaloarea facilităților acordate? Obligația legală de a acorda o facilitate și mecanismul prin care operatorului îi este decontată contravaloarea acesteia sunt două chestiuni juridice distincte. De aceea, poate că ar fi util ca informațiile transmise dumneavoastră să fie reanalizate, inclusiv prin raportare la temeiul legal concret al decontării facilităților, înainte de a concluziona că situația Ferotrafic-TFI are legătură cu inexistența unui contract de servicii publice. Cred că această clarificare ar fi în interesul tuturor: al statului, al operatorilor feroviari și, în primul rând, al călătorilor”, i-a scris Dumitru Anchidin lui Radu Miruță.

Ministrul analizează ”optimizarea cadrului legal”

Cel puțin deocamdată, acesta din urmă nu i-a răspuns patronului operatorului ieșean, ci doar unui utilizator de Facebook care i-a comentat la postare: ”Analizăm o optimizare a cadrului legal, pentru că mai este o altă HG care reglementează via un contract de servicii publice. Scopul este ca elevii să beneficieze cât mai facil”.

Din comentariul ministrului rezultă că analizează posibilitatea de a modifica legislația astfel încât toți operatorii să-și recupereze cât mai simplu banii pe gratuitățile acordate elevilor.

Ce prevede legislația

Așa prevede și legislația în vigoare în momentul de față. Pentru elevi, actul de bază este Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările ulterioare.

Art. 83 alin. (1) prevede explicit faptul că elevii din învățământul preuniversitar acreditat/autorizat beneficiază de gratuitate la transportul feroviar, la toate categoriile de trenuri, clasa a II-a, pe tot parcursul anului școlar.

Obligația concretă a operatorilor este detaliată în HG nr. 810/2023, prin care au fost aprobate Normele metodologice privind acordarea facilităților de transport pentru elevi. Foarte important este art. 2 din Normele metodologice: operatorii de transport feroviar de călători „emit elevilor titluri de călătorie gratuite” pentru toate categoriile de tren, clasa a II-a, pe orice relație de călătorie. Gratuitatea înseamnă 100% din tariful de transport și 100% din tariful de rezervare pentru trenurile cu regim de rezervare”.

În cazul studenților, actul de bază este Legea învățământului superior nr. 199/2023, în special art. 128.

Însă pentru anul 2026 se aplică art. XXXV din Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare. Acesta prevede că, în anul 2026, prin derogare de la art. 128 alin. (3) din Legea nr. 199/2023, studenții la forma de învățământ cu frecvență din instituțiile de învățământ superior acreditate beneficiază de reducere de 90% la transportul intern feroviar, la toate categoriile de trenuri, clasa a II-a, dar numai pe distanța/rutele dintre localitatea de domiciliu și localitatea în care se află instituția de învățământ superior.

Același articol stabilește și că finanțarea cheltuielilor pentru transportul feroviar se asigură din bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii. Identic și în cazul elevilor.

În loc să i se dea banii, este amenințat cu controale

Tot scandalul a izbucnit după ce Ferotrafic TFI a anunțat duminică, așa cum am scris, că șase trenuri București-Constanța și retur vor fi suspendate începând de luni, pentru că nu-și poate recupera de la stat banii pentru gratuitatea acordată elevilor pe calea ferată.

Luni, Ministerul Transporturilor a dat publicității un comunicat în care îi spunea operatorului că nu poate să-i deconteze facilitățile respective, pentru că nu are contract de servicii publice încheiat cu Autoritatea pentru Reformă Feroviară (ARF). Mai mult, în același comunicat, operatorul era amenințat că va fi vizat de controale.