S-a stabilit câștigătorul licitației pentru 23 de locomotive de călători

Cu trei săptămâni înainte de termenul anunțat inițial, Autoritatea pentru Reformă Feroviară a stabilit firma de la care va achiziționa 23 de locomotive noi pentru transport de călători.

Surse din industria feroviară susțin că acest contract va fi acordat producătorului german Siemens Mobility, ceilalți doi participanți fiind Softronic România și Alstom Franța.

Desemnarea câștigătorului a avut loc pe 13 octombrie, potrivit SEAP, care în anunțul inițial  afirma că aceasta se va întâmpla până pe 4 noiembrie.

Potrivit prevederilor legale privind achizițiile, câștigătorului i se solicită un anumit document numit DUAE, ori în cazul de față acesta nu a fost solicitat nici productorului român, nici celui francez.

Surse din cadrul ofertanților consideră că posibil Siemens ar fi venit cu un preț mic și că din acest motiv ar fi câștigat. Trebuie precizat însă că la acest moment raportul procedurii nu e public, valoarea financiară a ofertelor nu e cunoscută și, din acest motiv, persistă semne de întrebare privitoare la această posibilitate.

Alte voci consultate de Club Feroviar afirmă că autoritatea a stabilit prețul inițial pe baza celui al locomotivelor multisistem, mai scumpe. Prin comparație cu acestea, locomotiva ofertată de Siemens ar fi desigur mai ieftină. Apoi, mai spun aceste surse, nu ar exista o rațiune pentru care Siemens să ceară un preț mic la care să nu poate livra unitățile de tracțiune.

Proceduri

După desemnarea câștigătorului de către comisia de licitație, nemulțumiții au la dispoziție zece zile pentru a depune contestații. În cazul nostru DUAE a fost cerut doar companiei Siemens. DUAE reprezintă o declarație pe propria răspundere a operatorului economic, potrivit căreia acesta nu se află într-una dintre situațiile de excludere prevăzute de legislația natională și îndeplinește criteriile de calificare si selecție precizate de autoritatea/entitatea contractantă la nivelul fișei de date a achizitiei, precum și, după caz, respectă regulile și criteriile obiective care au fost stabilite în scopul limitării numărului de candidați calificați care urmează să fie invitați să participe în cadrul procedurilor de atribuire care se derulează în mai multe etape.

În cazul procedurilor de atribuire care se desfășoară într-o singură etapă, doar ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat după evaluarea tuturor ofertelor depuse va trebui să prezinte documentele suport indicate în fișa de date a achiziției, în vederea probării celor asumate prin DUAE.

A mai fost contestată o dată

Producătorul de material rulant Alstom Transport a contestat anul trecut licitația, după care a renunțat la contestația sa. Renunțarea a avut loc ca urmare a remedierii, potrivit soluției postate atunci pe site-ul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

Alstom avea în principal două nemulțumiri privind unele prevederi contractuale și, respectiv, caracteristici ale locomotivelor de cumpărat.

În ceea ce privește primul aspect, Alstom a considerat că plata unor penalități concomitent cu cea a unor dobânzi penalizatoare este o dublă sancționare a aceleiași fapte, ceea ce contravine principiilor de drept.

Apoi, la solicitarea unor potențiali participanți, ARF a renunțat la cerința ca locomotiva propusă să fie autorizată și în funcțiune în alte țări UE, modificare care nemulțumea producătorul francez. De altfel, documentația ARF conține zeci de pagini cu sute de clarificări, ceea ce indică posibilitatea existenței unui număr mare de erori în documentație.

Ce cumpără ARF

Achiziția constă în:

• 23 de locomotive electrice noi cu sisteme ERTMS, capabile să circule cu o viteză maximă de 160 km/h și să tracteze până la 16 vagoane de călători, conform cerințelor minimale specificate în Caietul de Sarcini (CS);
• alte dotări și accesorii, conform cerințelor specificate în CS;
• mentenanță și reparații pentru o perioadă de 20 de ani. Serviciile sunt necesare funcționarea respectivelor locomotive electrice , conform cerințelor specificate în CS;
• instruirea personalului în ceea ce privește exploatarea, operarea locomotivelor electrice și aplicațiilor software;
• transportul, asigurarea, punerea în funcțiune, asistența tehnică în perioada de garanție.

Valoarea totală a achiziției a fost cuprinsă între 1,1 și 1,57 miliarde de lei.