Siemens câștigă contractul de 100 de milioane euro pentru semnalizări feroviare pe raza Capitalei

CFR SA a desemnat câștigătoare oferta depusă de asocierea Siemens pentru semnalizări feroviare pe sectoarele București-Pitești și București-Urziceni, după o reevaluare a ofertelor primite.

Reevaluarea fusese dispusă de CNSC în urma unei contestații a asocierii Siemens-Elsitel (ce include ISPCF și IMSAT subcontractanți și pe Baicons terț și subcontractant).

În urma evaluării, ofertele Hitachi (asociată cu TEMA și Elmet) și cea a Siemens au primit același număr de puncte pe partea tehnică, respectiv 60. La oferta financiară însă, Siemens a primit 40 de puncte, în timp ce Hitachi a fost punctată cu 37 de puncte. Oferta Alstom a fost exclusă din cauza neîndeplinirii unor cerințe.

O acțiune la Curtea de Apel poate da totul peste cap

Contractul poate fi semnat cu Siemens sub rezerva unei acțiuni deschise de Hitachi la Curtea de Apel București. Dacă se va semna contractul cu Siemens, însă Hitachi va câștiga la Curtea de Apel, contractul se va rezilia prin acceptul părților, se propune.

Proiectul se numește: „Sporirea eficientei economice și a siguranței feroviare prin creșterea nivelului de centralizare al instalatiilor de semnalizare feroviară — 8 loturi: Lot 1 — Sectoare CF : Lot 1 — Sucursalele Regionale CF București și Craiova” (proiectare si executie)”.

O dispută veche  

În acțiunea depusă la CNSC, Siemens a acuzat CFR SA de tratament abuziv, de lipsa oricărei intenții de judecare onestă a ofertei lor, de fabricarea unor motive de descalificare, de ignorarea dovezilor prezentate de ofertant.

Contestația a fost câștigată de Siemens în martie 2026 împotriva Hitachi Rail, fiind a treia câștigată, după ce în trecut Siemens a mai câștigat două acțiuni similare la aceeași instituție.

Atunci Siemens a fost exclusă de la licitația de centralizare de pe raza Regionalei București, lot 1, pe motiv că nu are personalul de specialitate necesar.

CNSC a dat însă dreptate în martie ofertantului german, dispunând remedierea.
Excluderea asocierii menționate s-a făcut pe motiv că aceasta nu a reușit să demonstreze deținerea personalului de specialitate necesar derulării contractului. Mai precis, unul dintre experți ar fi absolvent de inginerie economică a Universității POLITEHNICA București, și nu de telecomunicații și semnalizări feroviare.

De cealaltă parte, Siemens a afirmat prin intermediul avocaților săi că cerința „studii de specialitate” figurează doar în caietul de sarcini, nu și în fișa de date a achiziției sau în anunțul de participare.

Nu au vrut niciodată să aplice prima decizie a CNSC

În urma reevaluării ofertei, Siemens a fost din nou exclusă, fapt reclamat la CNSC. „Scopul comisiei nu a fost niciodată să pună în aplicare Decizia CNSC 2181/C8/2525 din 30.07.2025, ci să confecționeze noi motive de respingere a ofertei Siemens; reevaluarea a avut loc în condiții de subiectivism profund şi lipsă de imparţialitate; comisia a decis, astfel, eliminarea arbitrară a unei oferte extrem de avantajoase, cu consecința restrângerii artificiale a cadrului concurențial la o singură ofertă; întinderea neobişnuit de mare a motivării respingerii este înșelătoare; în realitate, respingerea orbitează în jurul a 4 aspecte principale”, spunea Siemens.

Compania cere anularea raportului procedurii, reevaluarea ofertei sale, acordarea corectă a punctajelor referitoare la managementul calității și experți. NU în ultimul rând, se cere constituirea unei noi comisii de evaluare, căci „actuala comisie denotă lipsă de imparțialitate incompatibilă cu obligațiile legale”.

Scenariile luate în calcul

După cum am mai explicat, caietul de sarcini prevede mai multe scenarii. Prima a fost avizată favorabil de către CFR SA.

• Scenariul/Opțiunea 1. Descrierea opțiunii nr. 1 avizate favorabil de către CNCF CFR SA

SECTOR 1 : Opțiunea 1: Înlocuirea instalațiilor de centralizare existente (CED) cu instalații de Centralizare Electronică de Linie (CEL) cu instalații BLAI pe intervalele adiacente fiecărei stații pentru stațiile care aparțin SRCF București şi înlocuirea instalațiilor de centralizare existente (CED/SBW) cu instalații de Centralizare Electronică (CE) cu instalații BLAI pe intervalele adiacente fiecărei stații pentru stațiile care aparțin de SRCF Craiova. Opţiunea 1 se va realiza conform DALI. Situaţia proiectată pentru sector 1 în scenariul optim constă în: • centralizare electronică de linie (CEL) pe distanţa Săbăreni – Titu cu post central de comandă în staţia Titu şi BLAI; • centralizare electronică de linie (CEL) pe distanţa Fusea – Călineşti cu post central de comandă în staţia Găeşti şi BLAI; • instalaţii de centralizare electronică (CE) în staţiile Goleşti, Piteşti şi Piteşti Nord cu BLAI pe intervalele Goleşti – Piteşti – Piteşti Nord şi BLASI pe intervalele Goleşti – Bradu de Sus, Bradu de Sus – Piteşti;

SECTOR 2 : Opţiunea 1: Înlocuirea instalaţiilor CEM cu instalaţii CEL cu BLASI/BLAI, cu secţiuni realizate cu numărătoare de osii şi cu post central de comandă la URZICENI pe intervalul Caciulati – Urziceni – Sărătuica. Indicatori minimali conform avize CTE avem: Sector 1 Bucureşti – Piteşti – instalaţii CEL = 2 Buc (9 staţii incluse în CEL, Săbăreni – Călineşti) şi instalaţii CE = 3 buc (Goleşti , Piteşti , Piteşti Nord); Sector 2 Bucuresti- Urziceni – 1 instalaţie CEL (6 staţii incluse în CEL , Caciulati – Urziceni ); Număr macaze centralizate (S1+ S2 )= 390 bucăţi (estimativ).

Trei oferte primite de CFR SA

Anul trecut, asocieri conduse de trei giganți mondiali au depus oferte pentru contractul de 100 de milioane de euro licitat de SRCF București pentru centralizare electronică feroviară.
Valoarea financiară totală estimată a achiziției este de 499.335.025,93 lei fără TVA (100 de milioane de euro), sursa de finanţare fiind asigurată din fonduri PNRR – Cap I.1 – Modernizarea şi reînnoirea infrastructurii feroviare din Pilonul I – Tranziţia verde, Componenta C4 – Transport sustenabil, respectiv „Centralizări electronice şi electrodinamice”, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, și din veniturile proprii ale CNCF CFR SA, precum și din alte surse legal constituite.

• Au fost depuse următoarele oferte:
  Asociere: Hitachi Rail GTS România (lider), Tema Energy, Elmet Group Metal & Electric. Terț: Hitachi Rail GTS Deutschland GmbH;
• Asociere: Siemens Mobility (lider), Elsitel Elektromekanik İnşaat Proje Ticaret ve Sanayi A.Ş. Terț: Siemens Mobility GmbH, Subcontractanți: ISPCF, IMSAT. Terț și subcontractant: Baicons Impex SRL;
• Asociere: S.C. Alstom Transport S.A. (lider), San Electroterm Grup, SPIACT Craiova, Arcada Company. Terț și subcontractant: Baicons Impex SRL. Subcontractant: ISPCF.

Stațiile luate în calcul

Licitația privește stațiile Săbăreni, Ciocăneşti, Gherghani, Titu, Fusea, Mătăsaru, Găeşti, Leordeni Argeş, Călineşti, Goleşti, Ram. Goleşti, Piteşti, Piteşti Nord), de pe raza sucursalelor regionale Bucureşti şi Craiova, (modernizare CEL şi CE) și stațiile Caciulati, Moara Vlăsiei, Fierbinţi, Dridu, Armăşeşti, Urziceni), de pe raza sucursalei regionale Bucureşti (modernizare CEL) pe raza București-Urziceni.