165 de milioane de euro de la Guvern, bani în plus pentru transportul feroviar și cu metroul

Pe ordinea de zi a ședinței de Guvern de joi se află un proiect de act normativ prin care se vor aloca bani în plus pentru transportul feroviar și cu metroul. Dacă se face acest lucru, nu se vor mai putea asigura gratuitățile și facilitățile de călătorie pe calea ferată sau la transportul subteran din București.

Pe agenda Executivului figurează proiectul de Hotărâre privind alocarea unor sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2024, pentru suplimentarea bugetului Ministerului Transporturilor și Infrastructurii.

Concret, este vorba de alocarea suplimentară a unei sume de 819.412 mii lei, echivalentul a aproximativ 165 de milioane de euro. Suma, care va fi deblocată din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, este defalcată după cum urmează:

– 586.423 mii lei reprezentând subvenții pentru susținerea transportului feroviar public de călători, în vederea asigurării continuității prestării obligației de serviciu public. Banii se vor utiliza pentru implementarea de către Autoritatea pentru Reformă Feroviară a programului de transport feroviar de călători, în condițiile de calitate, confort și eficiență prevăzute în contractele de servicii publice încheiate cu cei șase operatori.

– 232.989 mii lei, destinați capitolului ”Ajutoare sociale în natură”, în vederea asigurării serviciului public, din care 185.989 mii lei pentru toate categoriile de beneficiari de facilități de călătorie pe calea ferată, respectiv 47.000 mii lei pentru toate categoriile de beneficiari de facilități de călătorie cu metroul, rutier și naval.

Nu se știa, dar de fapt se știa

În Nota de fondamentare a proiectului de act normativ se exlică faptul că de la momentul aprobării Hotărârii de Guvern privind atribuirea contractelor de servicii publice și până în prezent au intervenit mai multe modificări ale structurii de piață cu impact asupra costurilor serviciilor publice.

De fapt, menționăm noi, încă de la întocmirea HG privind compensația pe acest an se știa că ea va fi insuficientă și toți operatorii au așteptat cu sufletul la gură bani în plus pentru transportul feroviar.

---

---

Cheltuielile cu personalul au explodat

Astfel, nivelul taxei de utilizare a infrastructurii (TUI) a crescut în medie cu 18% comparativ cu nivelul stabilit pentru anul 2023. De asemenea, cheltuielile cu personalul au crescut pe fondul intrării în vigoare a Legii nr. 195/2020 privind statutul personalului feroviar.

La CFR Călători, de exemplu, cheltuielile cu personalul au fost stabilite în bugetul de venituri și cheltuieli pe anul în curs la aproximativ 1,8 miliarde de lei, ceea ce reprezintă o creștere de 72% față de nivelul din 2022 (1,045 miliarde de lei) și de 90% față de cel din 2020 (950 de milioane de lei). Deci asistăm practic la o dublare a acestor cheltuieli.

Dacă este să privim cifrele aferente Companiei Naționale de Căi Ferate CFR SA, creșterea este și mai abruptă. La gestionarul infrastructurii chletuielile cu personalul bugetate pentru 2024 sunt de aproximativ 3,6 miliarde de lei, în creștere cu 80% față de 2022 (1,99 miliarde de lei) și cu 124% comparativ cu nivelul din 2020 (1,6 miliarde de lei).

---

---

S-au majorat costurile cu electricitatea și motorina

Dar nu doar costul cu forța de muncă s-a majorat. Prețul de achiziție a energiei electrice de tracțiune a crescut cu 7,4% în 2024 comparativ cu situația existentă la nivelul anului 2023. De asemenea, prețul motorinei (să nu uităm că 60% din rețeaua CFR este neelectrificată) a variat de la 7,20 lei/litru la data de 1 ianuarie 2024 la 7,42 lei/litru la data de 1 mai 2024.

Totodată, și cheltuielile cu reparațiile materialului rulant feroviar au crescut în acest an cu aproximativ 10%, în contextul unui parc îmbătrânit.

Au crescut și veniturile, dar insuficient

Ce-i drept, au crescut și veniturile, însă insuficient pentru a compensa avansul cheltuielilor și de aceea trebuie ca Guvernul să aloce bani în plus pentru transportul feroviar.

De la 1 iulie 2022 biletele s-au scumpit cu 20%, iar de la 10 decembrie 2023, odată cu intrarea în vigoare a noului plan de mers al trenurilor, s-a mai aplicat o majorare 8,8%. În documentul elaborat de Minister se precizează faptul că, potrivit informațiilor financiare depuse de operatorii de transport feroviar de călători la ARF, în primele trei luni ale anului 2024, încasările din vânzarea de titluri de călătorie sunt cu aproximativ 13% mai mari comparativ cu aceeași perioadă a anului 2023. ”Astfel, se observă că sistemul feroviar a reușit să atragă și călători suplimentari și creșterea de venituri nu s-a bazat doar pe creșterea tarifelor practicate”, se arată în document.

În ianuarie 2024, CFR Călători anunța că traficul feroviar de pasageri înregistrat de operatorul de stat a crescut anul trecut cu un procentaj cuprins între 5% și 6%, în funcție de indicatorul luat în calcul, așa cum am scris la vremea respectivă. Cu toate acestea, ponderea veniturilor proprii din total cheltuieli eligibile, pentru întregul sistem de obligații de servicii publice de transport feroviar de călători, este de doar 28%.

Bani în plus pentru transportul feroviar, destinați facilităților de călătorie

Numai că nu toate biletele au fost luate cu bani, fiind vorba și de titlurile de călătorie emise pe baza facilităților prevăzute de diverse legi.

Bugetul total alocat Autorității pentru Reformă Feroviară pentru plata, conform legii, a diferențelor de tarif către operatorii de transport feroviar este de 360 de milioane de lei, sumă insuficientă. ARF a semnalat faptul că se va afla în imposibilitatea de a face plăți care să acopere obligațiile sociale de transport aferente lunilor iunie-noiembrie 2024, exigibile la plată în lunile iulie-decembrie 2024. ”Astfel, titlurile emise către beneficiari începând cu 1 iunie 2024 nu pot fi compensate din bugetul actual alocat ARF pe anul 2024”, se precizează în document. În total, deficitul la nivelul tuturor serviciilor publice de transport feroviar de călători este estimat, la nivelul perioadei iulie-septembrie 2024, la aproximativ 586.423 mii lei și la nivelul întregului an la 1.262.000 mii lei.

Banii s-au terminat în luna iunie

De asemenea, din bugetul aprobat pentru anul 2024, de 178.200 mii lei, la capitolul ”Ajutoare sociale în natură”, pentru toate categoriile de beneficiari de facilități de călătorie cu metroul, rutier și naval, s-au achitat până în prezent deconturile aferente lunilor restante pentru anul trecut (septembrie, octombrie, noiembrie și decembrie), ianuarie 2024, februarie 2024, respectiv martie 2024 și se vor putea face deconturile aferente lunilor aprilie și mai 2024 pentru transportul rutier, cu metroul și naval.

”În concluzie, deconturile care vor intra în Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, începând cu luna iulie 2024, nu pot fi achitate din bugetul actual alocat MTI pe anul 2024”, atrag atenția inițiatorii proiectului.