ANALIZĂ Propunerea USR pentru transportul public București-Ilfov e bună, dar incompletă

Consilierii generali ai USR au propus zilele trecute o reformă pentru transportul public București-Ilfov, care are o parte bună, însă nu va rezolva problemele din sistem dacă nu se iau și alte măsuri. Altminteri, regiunea București-Ilfov va continua să fie singura din jurul unei capitale europene unde reglementarea circulației mijloacelor de transport se face de către mai multe autorități.

Consilierii USR București spun că în momentul de față responsabilitățile sunt împărțite neclar între STB SA și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public București – Ilfov (TPBI), ceea ce duce la dezechilibre financiare și un serviciu pe care călătorii nu se pot baza.

Soluția propusă este ca TPBI să devină autoritatea unică, cu rol de planificare, coordonare și gestionare a veniturilor, iar STB să devină operator „pur” – se concentrează exclusiv pe exploatarea transportului. Consilierii spun că astfel se vor obține următoarele avantaje:

– Ticketing și vânzare centralizate – costuri corect distribuite

– Control unitar – reguli aplicate egal, mai puțină fraudă

– Informare coerentă – standard unic pentru toți călătorii

– Dispecerat unic metropolitan – monitorizare în timp real, fără întârzieri nejustificate

”STB devine mai eficientă, concentrată pe performanță reală: punctualitate, regularitate, siguranță. Sistemul devine transparent, echitabil și ușor de evaluat. Subvențiile vor fi distribuite corect, pe baza unor indicatori clari: kilometri parcurși, capacitate oferită, grad de încărcare și calitatea serviciului – nu prin negocieri neclare. Rezultatul? Un transport public predictibil, în care oamenii pot avea încredere”, se mai arată în postarea USR București.

---

---

Mai mulți operatori de transport de suprafață

O propunere corectă, de bun simț, dar care dacă nu este însoțită și de alte măsuri nu va schimba fundamental modul cum funcționează transportul public București-Ilfov.

În primul rând, sub ”umbrela” TPBI mai funcționează și alți operatori de transport public de suprafață: Serviciul de Transport Voluntari SA, Ecotrans STCM SRL, SC Regio Serv Transport SRL. Deci discuția nu trebuie restrânsă la STB.

Cum poate trece Metrorex la Primăria Capitalei

În plus, Bucureștiul are rețea de transport subteran, operată de Metrorex, societate aflată în subordinea Ministerului Transporturilor, care dă și subvenția. Cum nu dă bani de subvenție, TPBI nu are decât atribuțiuni limitate în ceea ce privește coordonarea Metrorex, mai exact poate să propună un anumit orar de funcționare și o anumită frecvență a trenurilor în funcție de zile și de ore. Propuneri de care Metrorex poate să țină cont sau nu.

De asemenea, TPBI nu poate cere Metrorex să practice un anumit tarif, căci, așa cum am spus, nu dă banii de subvenție. Așa s-a ajuns în situația în care biletul unic nu mai e de mult unic. De la 1 Mai, o călătorie cu Metrorex va costa 7 lei, iar una cu mijloacele de transport de suprafață va rămâne la 3 lei.

Soluția ar fi ca Metrorex să fie preluată de Primăria Capitalei, cum s-a mai vehiculat de multe ori în ultimele decenii, iar subvenția să fie plătită, în diferite cote, de aceasta, de Consiliul Județean Ilfov (pentru că foarte mulți ilfoveni lucrează în București și folosesc metroul) și poate și de Guvern (pentru că este totuși un obiectiv strategic). Așa se întâmplă în mai toate aglomerările urbane din Europa.

Dacă în ceea ce privește CJ Ilfov și Guvernul partea de finanțare ar putea fi asigurată, nu același lucru se poate spune despre PMB. Din 2000, când Adrian Năstase a modificat legea pentru a-i pune bețe-n roate primarului general de atunci, Traian Băsescu, cea mai mare parte din banii Capitalei se duce la sectoare. În 2024, primarul Nicușor Dan a inițiat un referendum la care bucureștenii au răspuns majoritar că grosul banilor ar trebui să meargă la primăria mare. Dacă ar fi aplicat, PMB ar avea bani pentru subvenția Metrorex.

Trenurile metropolitane nu sunt sub ”umbrela” TPBI

Un al treilea aspect la care postarea USR nu face referire: transportul public București-Ilfov este asigurat și de trenuri.

Pe 17 februarie 2022 a fost introdus biletul unic valabil pentru mijloacele de transport de suprafață, metrou și trenul de Aeroport. Trei ani mai târziu, directorul general al CFR Călători, Traian Preoteasa, a retras operatorul de stat din această convenție.

Între timp, Autoritatea pentru Reformă Feroviară a făcut un lucru bun: se pot cumpăra bilete și abonamente la trenuri metropolitane, indiferent de operator, valabile în zonele metropolitane, inclusiv în regiunea București-Ilfov. Numai că aceste bilete și abonamente nu pot fi cumpărate la comun cu cele ale operatorilor de transport de suprafață sau/și ale Metrorex. Deci alți bani, altă distracție. S-au putut pune de acord operatori feroviar privați cu cel de stat, dar nu se pot înțelege între ele entități de stat ca CFR Călători, Metrorex și STB. Primele două având același acționar – Ministerul Transporturilor.

Așa s-a ajuns ca un abonament pentru transportul public București-Ilfov să coste de patru ori mai mult ca la Budapesta, așa cum am scris recent.

TPBI trebuie să devină autoritatea de reglementare pentru toți operatorii de transport din București zona limitrofă: autobuz, troleibuz, tramvai, tren, metrou. Așa cum este Transport for London la Londra, Île-de-France Mobilités la Paris sau Zarząd Transportu Miejskiego w Warszawie (ZTM) la Varșovia, pentru a da și un exemplu din fostul bloc sovietic.