CFR SA majorează tarife non-TUI cu până la 50%. Întrebarea Patronatului: mai poate piața suporta creșterile?

Gestionarul infrastructurii feroviare CFR SA a majorat de la începutul lunii aprilie toate tarifele non-TUI, măsură ce vine după o succesiune de alte majorări dureroase pentru operatorii de transport ale TUI. Organizația Patronală a Societăților Private din România (OPSFPR) se întreabă într-o analiză remisă Club Feroviar „mai poate piața feroviară din România susține o astfel de povară?”.

Nu mai puțin de peste 20 de tarife non-TUI percepute operatorilor feroviari privați din România au fost majorate de la începutul lunii aprilie de către CFR SA. Majorările sunt mult peste nivelul inflației și par a fi o încercare disperată a CFR SA de a compensa pierderi de peste 25% ale volumului transportat în doar o lună, respectiv în februarie față de ianuarie.

Incapabili de a dezvolta servicii atractive, oferte de transport flexibile, CFR a adoptat o politică ce duce în final la omorârea vacii care dă lapte: creșterea tarifelor TUI și non-TUI, indiferent de capacitatea operatorilor de a suporta măsura.

Creșteri de peste 50%

Consultarea Contractului de acces CFR-OTF arată creșteri semnificative, fără acoperire nici în calitatea serviciilor oferite, nici justificate de inflație. Dacă până la 1 aprilie tariful de staționare a unui vagon era de 0,65 lei pe oră, după această dată este de  0,8 lei pe oră, adică o creștere de pest 23%.

Tariful de staționare de lungă durată crește și el de la 2,32 lei la 2,55 lei, adică 9,9%. Descărcarea vagoanelor va fi și aceasta tarifată mai mult de la 0,55 lei pe oră la 0,83 lei pe oră, deci o creștere de nu mai puțin de 50,9%.

CFR SA testează limitele pieței

Creșterea tarifelor non-TUI testează limita pieței, fiind un test de sustenabilitate pentru transportul feroviar, spune Simona Istrate, președinta OPSFPR.

„Decizia recentă a Companiei Naționale de Căi Ferate CFR SA de a majora tarifele non-TUI, aplicabile începând cu 1 aprilie 2025, ridică o întrebare fundamentală: mai poate piața feroviară din România susține o astfel de povară?”, se întreabă ea într-o analiză remisă Club Feroviar, redată integral mai jos.

„Într-un context marcat de presiuni economice, migrarea traficului către rutier și infrastructură deficitară, răspunsul pare a fi, cu tot mai mare claritate, nu. Dincolo de forma legală – o notificare transmisă în temeiul legislației naționale – fondul acestei decizii ridică semne de întrebare majore legate de oportunitate, echitate și conformitatea cu principiile europene. Ce presupune majorarea tarifelor non-TUI?

Tarifele vizate includ servicii precum:

• manevra vehiculelor feroviare;
• staționarea materialului rulant;
• verificarea tehnică;
• accesul la infrastructură pentru convoaiele de manevră etc.

Acestea sunt costuri pe care operatorii de transport feroviar (OTF) trebuie să le suporte suplimentar față de taxa de utilizare a infrastructurii (TUI), care a fost deja majorată în ultimii doi ani cu peste 20%. Prin urmare, vorbim despre o cumulare de costuri într-un sector în care marjele de profit sunt deja extrem de mici.

Cadrul european: majorarea tarifelor, condiționată de piață

Conform Articolului 32 din Directiva 2012/34/UE, un stat membru poate permite administratorului de infrastructură să își recupereze costurile prin majorări tarifare doar „dacă piața permite”, și doar cu respectarea următoarelor principii:

• eficiență;
• transparență;
• nediscriminare;
• menținerea competitivității optime a pieței.

Această condiție – „dacă piața permite” – nu este formală, ci esențială. Aceasta implică o analiză atentă a impactului asupra operatorilor, o consultare reală cu actorii afectați și, mai ales, evitarea supraîncărcării unei piețe deja fragile.

În cazul de față, este discutabil dacă CFR SA a respectat acest principiu. Organizația Patronală a Societăților Feroviare Private din România (OPSFPR) susține că nu a existat un dialog real și că justificarea economică nu a fost făcută publică. Acuzațiile includ lipsa de transparență, lipsa aprobării explicite din partea Consiliului de Administrație și lipsa notificării corecte către autoritatea de supraveghere.

Impactul economic: riscuri reale pentru competitivitate

Pe termen scurt, majorarea tarifelor non-TUI determină:

• creșterea costurilor fixe ale operatorilor;
• reducerea profitabilității curselor;
• presiune suplimentară asupra clienților (care se pot orienta spre rutier);
• riscul de suspendare a unor relații comerciale în zonele slab conectate.

Pe termen mediu și lung, efectul este mai subtil, dar mai periculos: pierdere de încredere în stabilitatea cadrului tarifar. Or, într-o piață liberalizată, predictibilitatea este esențială pentru atragerea investițiilor în material rulant, centre logistice și digitalizare.

Ce spune autoritatea de reglementare?

Consiliul Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar (CNSDF) a luat act de notificarea CFR SA, dar a atras atenția că: „Determinarea și aplicarea tarifelor trebuie să se facă prin stabilirea unor niveluri adecvate, astfel încât acestea să nu devină o povară pentru OTF și să nu afecteze dezvoltarea traficului feroviar.”

Deși CNSDF nu a blocat majorarea, mesajul este clar: tarifele trebuie corelate cu capacitatea reală a pieței de a le susține. A nu ține cont de această recomandare echivalează cu ignorarea unei avertizări formale.

Concluzie: între sustenabilitate și pragul de suportabilitate

Decizia de majorare a tarifelor non-TUI nu poate fi analizată izolat. Ea se înscrie într-un context mai larg, în care transportul feroviar românesc este deja expus unor presiuni competitive disproporționate în raport cu rutierul. Orice creștere de tarife trebuie raportată la capacitatea reală a pieței, la impactul asupra utilizatorilor finali și la obligația statului de a menține un cadru echitabil și funcțional.

Altfel spus, nu orice cost poate fi transferat operatorilor, iar regula europeană este clară: „dacă piața permite” nu este o formulă retorică, ci un criteriu de fond. A-l ignora înseamnă a distorsiona piața și a compromite exact acel tip de transport pe care strategia națională declară că vrea să-l promoveze”, arată analiza.