Comisia Europeană obligă inclusiv România să pună ordine în TUI

Comisia Europeană a afirmat miercuri, într-o Comunicare (norme de aplicare a deciziilor europene) dată publicității că tarifele trebuie să sprijine o piață feroviară competitivă, echitabilă și sustenabilă, exact ceea ce lipsește României, țară în care tarifele se stabilesc în funcție de nevoile de finanțare ale statului și nu de capacitățile industriei.

Direcția Generală pentru Mobilitate și Transport (DG MOVE) a publicat ieri Comunicarea Comisiei Europene C/2025/2606 – Orientări interpretative privind stabilirea tarifelor pentru utilizarea infrastructurii feroviare.

Documentul clarifică aplicarea Directivei 2012/34/UE și reafirmă că tarifele trebuie să sprijine o piață feroviară competitivă, echitabilă și sustenabilă. Nu este vorba despre simpla conformare birocratică, ci despre corelarea tarifelor cu realitățile economice ale pieței și stimularea dezvoltării.

Reguli clare pentru o piață feroviară deschisă și eficientă

La 6 mai 2025, Comisia Europeană a adoptat oficial orientări interpretative privind tarifele de acces la calea ferată, pentru a sprijini aplicarea unitară a Directivei 2012/34/UE în toate statele membre. Scopul este de a reduce practicile divergente și incertitudinile privind:

• definirea „costurilor directe” și a „adaosurilor”;
• aplicarea diferențiată a tarifelor pe segmente de piață;
• prevenirea barierelor de acces și a discriminării economice.

Comisia subliniază că tarifele nu trebuie să descurajeze intrarea pe piață, ci să optimizeze utilizarea infrastructurii și să mențină atractivitatea serviciilor feroviare într-un context de concurență cu alte moduri de transport. În plus, aceste tarife au un impact major asupra rentabilității serviciilor și asupra prețurilor finale pentru utilizatori.

Obligații ce revin Consiliului de Supraveghere din Domeniul Feroviar

Comunicarea Comisiei oferă un cadru clar pentru acțiune. Consiliul Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar (CNSDF), în calitate de organism național de reglementare, va fi responsabil să solicite evaluări ex ante ale tarifelor, pentru a verifica dacă acestea respectă cerințele de transparență, proporționalitate și nediscriminare. Într-un cadru coerent de reglementare, aceste instituții trebuie să acționeze ferm și profesionist atunci când principiile de echitate și eficiență sunt puse sub semnul întrebării.

„Comunicarea Comisiei reprezintă un test de maturitate pentru instituțiile din România. Nu mai este vorba doar despre obligații legale, ci despre capacitatea reală de a înțelege că un sistem tarifar echitabil și diferențiat este esențial pentru funcționarea pieței feroviare. Publicarea Comunicării confirmă oficial direcțiile pe care le-am susținut constant și certifică profesionalismul cu care ne-am angajat în dialogul instituțional. Intrăm, în sfârșit, într-o logică normală, în care CNSDF – ca organism de reglementare – are datoria de a acționa proactiv, solicitând evaluări ex-ante care să garanteze că tarifele sunt justificate, transparente și compatibile cu obiectivele europene. Avem cadrul legal și momentul politic potrivit – nu pentru a reconstrui convențional, ci pentru a corecta ceea ce a fost greșit și a reda sectorului feroviar șansa de a se redresa”, spune Simona Istrate, președinte al Organizației Patronale a Societăților Feroviare Private din România (OPSFPR).

Citește CFR SA majorează tarife non-TUI cu până la 50%. Întrebarea Patronatului: mai poate piața suporta creșterile?