De la Transporturi la Guvern, compensația CFR Călători crește cu 50 de milioane de lei

Guvernul discută joi compensația CFR Călători de la ARF în contractul de servicii publice, obiectul fiind exploatarea noilor rame primite de operatorul național feroviar de călători.

Dacă în forma plecată de la Ministerul Transporturilor despre care Club Feroviar a scris aici ARF urma să plătească un sprijin public total de 1,16 miliarde lei în forma discutată azi de Guvern, valoarea acestuia va fi de 1,22 miliarde lei. Componenta ce s-a modificat față de forma inițiată de Ministerul Transporturilor a fost cea a facilităților acordate în baza legilor speciale care a ajuns la 200 de milioane de lei, de la 146 de milioane de lei. Contractul pentru compensația CFR Călători este aplicabil pentru perioada decembrie 2023-decembrie 2028.

Proiectul recunoaște CFR Călători dreptul la un profit rezonabil de 7,55%. Acesta este „profitul de până la 7,55% calculat la valoarea totală anuală a cheltuielilor eligibile ale Contractului, determinat pe baza ratelor SWAP publicate pe pagina de internet a Consiliului Concurenței Rețeaua Națională de Ajutor de Stat, valabile la data emiterii deciziei autorității competente din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii privind demararea negocierilor în vederea încheierii contractelor de servicii publice, la care se adaugă 100 de puncte de bază la rata SWAP relevantă”.

Operatorul național de transport feroviar de călători va fi singurul care va încasa în următorii cinci ani o compensație de peste 40 de lei/tren-km.

Potrivit acestuia, compensația este stabilită la 43,25 de lei/tren-km mult peste nivelul maxim de 35 de lei/tren-km acordat altor operatori.

Explicația rezidă în faptul că aici e inclusă și contravaloarea mentenanței la trenurile noi oferite CFR Călători, pentru care compania va plăti redevență statului.

Reamintim că oferta depusă de compania câștigătoare a contracului prevede un cost de mentenanță de 5,04 lei pe ramă/km calculat pentru 20 de rame și 15 ani, conform caietului de sarcini. Scăzând 5 lei/tren-km din 42 lei/tren-km compensația CFR Călători se apropie de cea acordată operatorilor privați, însă trebuie ținut cont că va fi încasată pe toate trenurile, nu doar pe cele pentru care se va plăti mentenanță de 5 lei/tren-km.

Obligații stabilite de UE

Proiectul pune în aplicare Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, modificat și completat prin Regulamentul UE nr. 2016/2338/, Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr. 12/1998, Ordonanței de Urgență a Guvernului României nr. 62/2016 și Legii nr. 202/2016.

Regulamentul sus-menționat în materie de acordare a compensației de serviciu public prevede că „fiecare autoritate competentă ia măsurile necesare pentru a se asigura că, cu cel puțin un an înainte de lansarea invitației de participare la procedura competitivă de atribuire, sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene”.

În condițiile anterior menționate pentru contractele de servicii publice de transport feroviar de călători acordate prin atribuire competitivă, ce se vor aplica de la data de 10.12.2023, se va utiliza următoarea metodologie:

a) repartizarea compensației către fiecare OTF desemnat câștigător se face de către Autoritatea Contractantă pe baza indicatorului tren-km, în funcție de îndeplinirea indicatorilor cantitativi, calitativi, de performanță și de eficiență care au fost stabiliți prin contract;
b) compensația se acordă proporțional cu gradul de realizare a indicatorului cantitativ (tren-km);
c) pentru operatorul de transport feroviar de călători desemnat câștigător, profitul rezonabil pentru compensarea serviciului public este de 5%, care se încadrează în rata SWAP valabilă de la 01.07.2023– 31.12.2023, publicată în Registrul Ajutorului de Stat;
d) compensația nu poate depăși o sumă care corespunde efectului financiar net echivalent cu totalitatea efectelor, pozitive sau negative, ale conformării cu obligația de serviciu public asupra cheltuielilor și veniturilor operatorului de serviciu public. Efectele se evaluează comparând situația în care obligația de serviciu public este îndeplinită cu situația care ar fi existat dacă obligația nu ar fi fost îndeplinită.