EXCLUSIV. Memorandum pentru tichetele de masă în transporturi, care nu se aplică la Metrorex și CFR

Guvernul a aprobat miercuri, în mare secret, un Memorandum pentru tichetele de masă în transporturi, care nu se va aplica însă și la Metrorex și nici la CFR Călători, CFR SA și CFR Marfă. Prin documentul obținut de Club Feroviar, angajații societăților de transport public din subordinea primăriilor vor putea beneficia de tichete de masă indiferent de venituri. În schimb, la societățile și companiile feroviare din subordinea Ministerului Transporturilor s-a stabilit un plafon de 8.000 de lei al veniturilor până la care se pot acorda bonuri de masă. De asemenea, angajații vizați de Memorandumul aprobat de Guvern vor putea beneficia și de prime de Paște, de Crăciun, la căsătorie sau pensionare prin derogare de la prevederile Legii Austerității.

Memorandumul respectiv, inițiat de Adrian-Ioan Veștea, ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, nu a figurat pe ordinea de zi a ședinței de Guvern de ieri, așa cum a fost ea comunicată presei de către Palatul Victoria. Documentul a fost însă aprobat de Executiv, având viza vicepremierului Marian Neacșu.

Concret, angajații societăților vizate sunt exceptați de la aplicarea articolelor XL și XLI din Legea 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, cunoscută și ca Legea Austerității. Cele două articole stipulează următoarele:

XL (1) Cheltuielile privind drepturile de hrană/indemnizația de hrană/tichete de masă/norma de hrană, indiferent de denumirea acestora, stabilite conform reglementărilor legale sau conform contractelor colective de muncă, nu pot depăși anual contravaloarea a două salarii minim brute pe țară/an/persoană valabile la data de 1 ianuarie 2019, actualizată cu indicele prețului de consum comunicat de Institutul Național de Statistică. Actualizarea acestor drepturi se face începând cu luna ianuarie 2025.

(2) Cheltuielile privind voucherele de vacanță sau alte drepturi acordate conform reglementărilor legale sau contractelor colective de muncă nu pot depăși anual, în perioada 1 ianuarie 2024 – 31 decembrie 2026, contravaloarea a 1.600 lei/an/persoană.

XLI (1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, operatorilor economici, inclusiv filialelor acestora, li se interzice acordarea de premii, prime, bonusuri și alte drepturi de natură salarială similare, în situația în care au înregistrate pierderi contabile din anii precedenți și nerecuperate și/sau înregistrează pierderi contabile în anul curent.

De prevederile articolului XL au fost exceptate și societățile feroviare, printr-un Memorandum aprobat de Guvern pe 16 noiembrie 2023, așa cum a scris atunci Club Feroviar, însă ulterior s-a introdus un plafon de 8.000 de lei al veniturilor până la care angajatul poate primi tichete de masa. În plus, de la Ministerul Transporturilor la Guvern a dispărut exceptarea de la aplicarea articolului XLI.

Revenind la Memorandumul aprobat de Executiv în ședința de miercuri, acesta vizează angajații următoarelor domenii:

a) alimentarea cu apă;

b) canalizarea şi epurarea apelor uzate;

c) procesarea apelor uzate din cadrul unită’ţilor administrativ teritoriale printr-un serviciu public inteligent alternativ;

d) colectarea, canalizarea si evacuarea apelor pluviale;

e) alimentarea cu energie termică în sistem centralizat;

f) salubrizarea localităţilor;

g) iluminatul public;

h) alimentarea cu gaze naturale;

i) transportul public local de călători.

---

Cum se dau tichetele de masă în transporturi: nelimitat la primării, restricționat la CFR și Metrorex

Acest din urmă domeniu (transportul public local de călători) nu include însă și Metrorex sau CFR Călători, deoarece actul normativ se referă doar la entitățile de la ”nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor, judeţelor, municiplului Bucureşti şi, după caz, în condiţille legii, la nivelul subdiviziunilor administrativ teritoriale ale municipiilor sau la nivelul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, sub coordonarea, controlul şi responsabilitatea administraţiei publice locale”.

Chiar dacă prestează același serviciu de transport public, în același oraș STB și Metrorex sunt tratate diferit, în sensul că angajații primeia pot primi tichete de masă indiferent de venit, iar ai celei de-a doua doar dacă au venituri sub 8.000 de lei lunar. La fel și în cazul CFR Călători, care prestează un serviciu de transport public, dar nu este în subordinea unei primării sau a unui consiliu județean, ci a Ministerului Transporturilor.

Doar sistemele de utilități publice au ”caracter strategic în economia naţională”, nu și CFR și Metrorex

În motivarea necesității de adoptare a Memorandumului, care nu are și semnătura ministrului Finanțelor, Marcel Boloș, se arată că ”operatorii economici care prestează servicii comunitare de utilităţi publice nu sunt finanţaţi de la bugetul de stat, nu pot genera cheltuieli bugetare şi nu pot creşte deficitul bugetar. În concluzie, sistemele de utilităţi publice au caracter strategic în economia naţională, nefuncţionalitatea lor la parametrii stabiliţi în contractele cu utilizatorii ar afecta populaţia”.

Caracter strategic au și transportul feroviar și cel cu metroul, însă salariaților din aceste domenii nu li se aplică actul normativ. Iar nefuncționalitatea lor ar afecta populația și în mai mare măsură. De asemenea, tot în același document se specifică faptul că entitățile vizate ”au caracter economico-social, tehnico-edilitar, permanent şi regim de funcţionare continuu, răspund unor cerinţe şi necesităţi de interes şi utilitate publică etc”. Păi CFR Călători, CFR SA, CFR Marfă și Metrorex nu au aceste caracteristici?

Tichetele de masă sunt prevăzute în CCM și la transportatorii publici de la primării, și la cei de la Ministerul Transporturilor

Motivarea continuă: ”Arătăm faptul că valoarea şi criterille de acordare a tichetelor de masă sunt, pe de o parte, prevăzute în contractele colective de muncă aplicabile la nivelul operatorilor economici, potrivit celor convenite cu organizaţiile sindicale, iar pe de altă parte, sunt acordate în limita prevăzută în bugetele de venituri şi cheltuieli aprobate la nivelul operatorilor economici, potrivit legii”.

Și la Metrorex, și la societățile feroviare acordarea tichetelor de masă este stipulată în contractele colective de muncă, însă, așa cum am arătat mai sus, de ele beneficiază doar salariații cu venituri sub 8.000 de lei lunar.

Marian Artimon: ”USLM a depus trei acțiuni în instanță”

Președintele Unitatea – Sindicatul Liber din metrou, Marian Artimon, a reacționat la adoptarea de către Guvern a Memorandumului, într-un mesaj trimis sindicaliștilor.

”Atenție, se referă la societățile aflate in subordinea primăriilor. Pe noi,  prin faptul că suntem  feroviari ne ajută doar în acțiunile din instanță, mai ales prin conținutul  acestui memorandum. Să nu ne ducem după  fenta de a ne dori Primăria și de a renunța la drepturile prevăzute în Statutul Personalului Feroviar. Noi trebuie să rămânem metroiști în sistemul feroviar, cu drepturi de feroviari. Revenind la lupta noastră pentru recuperarea drepturilor prevăzute în CCM Metrorex aplicabil și neacordate, USLM a depus trei acțiuni în instanță în acest sens, dar din cauza grevei din justiție încă nu s-au dat termene. Memorandumul aprobat ieri este un atu în plus pentru victoria noastră. Săptămâna viitoare vom avea o întâlnire cu vicepremierul Marian Neacșu pentru a reuși ca să ne recuperam drepturile. De asemenea, vom anunța un program de acțiuni sindicale pentru ca să redobândim drepturile și pentru ca metroul să fie finanțat la necesitățile sale”, se arată în mesajul liderului sindical.

Iulică Măntescu: ”Guvernul introduce discriminarea între diferite categorii de salariați”

Și președintele Federației Mecanicilor de Locomotivă, Iulică Măntescu, a reacționat față de Memorandum.

”Guvernul introduce discriminarea între diferite categorii de salariați, în funcție de forul căruia ei sunt subordonați. Prin aceste măsuri, Guvernul încalcă prevederile Constituției României și pe cele ale Convenției 98 ale Organizației Internaționale a Muncii”, a declarat liderul sindical pentru Club Feroviar. El a menționat că la Sesiunea OIM din luna mai forul internațional va fi sesizat de Bogdan Hossu, președintele CNS Cartel Alfa, și Rodrigo Gabriel Maxim, președintele Federației Naționale Sindicale a Transportatorilor Feroviari din România, în legătură cu aceste abuzuri și că se va iniția o acțiune împotriva Guvernului de la București.