Risipa și rezultatele nesatisfăcătoare din transportul feroviar de călători, sub lupa Guvernului

Ministerul Finanțelor, cel al Transporturilor și Autoritatea pentru Reformă Feroviară vor lua la puricat transportul feroviar de călători. Stabilirea măsurilor de eficientizare are ca termen luna decembrie a acestui an.

Pe ordinea de zi a ședinței de Guvern de joi se află un ”Memorandum de aprobare a cadrului și a temei de analiză a cheltuielilor publice din domeniul transporturilor”. Tema analizei guvernamentale este „Analiza cheltuielilor publice din domeniul transporturilor privind serviciile publice de interes național pentru transportul feroviar de călători”.

Prin tema de analiză propusă spre aprobare Guvernului prin acest Memorandum, se urmărește analiza cheltuielilor Ministerului Transporturilor și ale instituțiilor aflate în subordinea sau în coordonarea sa, privind serviciile publice de interes național pentru transportul feroviar de călători.

Responsabilii guvernamentali își propun să identifice acțiunile/activitățile/programele/investițiile ineficiente ”care generează nu numai risipă, dar și rezultate nesatisfăcătoare, cu scopul de a identifica economii care să fie direcționate, prin proiectul de buget pentru anul 2026, către alte categorii de cheltuieli finanțate de la bugetul de stat prin bugetul MTI și prin bugetele instituțiilor din sfera acestuia de competență sau prin bugetele instituțiilor implicate în analiză”.

---

---

Ineficiența operatorului feroviar de stat

Trebuie precizat faptul că în România transportul de pasageri pe calea ferată nu este deloc eficient.

În ciuda faptului că anul trecut a primit cea mai mare compensație unitară tren-km, operatorul feroviar de stat CFR Călători nu a reușit să aducă o îmbunătățire corespunzătoare a serviciilor oferite. În 2025, când pomenile din anul electoral precedent au încetat, directorul general al CFR Călători nu a reușit să reorganizeze societatea astfel încât să se descurce cu o compensație mai redusă. În consecință, așa cum am arătat ieri, de marțea viitoare locomotivele electrice ale operatorului riscă să primească interzis pe rețeaua CFR, din cauza neachitării facturilor către Electrificare CFR SA. Și nu este singura situație de acest fel, căci nu mai devreme de acum o lună operatorul național risca să-și sisteze activitatea din cauza neplății Tarifului pentru Utilizarea Infrastructurii.

CITEȘTE și EXCLUSIV Câți angajați ”mișcă” trenul la stat și la privat. Compensația CFR Călători, umflată

Eficientizarea cheltuielilor cu achiziția de trenuri noi și cu acordarea facilităților

Revenind la Memorandumul aflat în atenția Guvernului, se precizează că în completare vor fi analizate și alte aspecte privind transportul de pasageri pe calea ferată, respectiv obiective strategice, programe, măsuri, indicatori, rezultate stabilite în Planul Strategic Instituțional al MTI 2025-2028. Obiectivele analizei sunt analizarea cheltuielilor, a nivelului de performanță și de eficiență, a cadrului legislativ și a politicilor, practicilor și obiectivelor abordate la nivel național și internațional care au în vedere sistemul de servicii publice de transport feroviar de călători.

Scopul analizei este în primul rând eficientizarea cheltuielilor cu achiziția de material rulant nou destinat realizării obligațiilor de serviciu public, precum și a cheltuielilor cu acordarea de facilități de călătorie persoanelor care beneficiază de legi speciale. De asemenea, se urmărește îmbunătățirea cadrului legislativ în domeniul transporturilor pentru sistemul de servicii publice de transport feroviar de călători ”în scopul instituirii unui mediu concurențial echitabil între modurile de transport și reducerii costurilor economiei naționale generate de sectorul transporturilor”.

Trei instituții publice implicate în analiza cheltuielilor

Analiza se va face pentru perioada 2020–2023, însă dacă pe parcurs vor fi disponibile date financiare ori statistice și pentru anul 2024, se va analiza punctual și situația de anul trecut. Instituțiile publice implicate sunt Ministerul Finanțelor, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și Autoritatea pentru Reforma Feroviară.

Grupul de lucru pentru analiza cheltuielilor publice din domeniul transporturilor se va constitui din reprezentanți ai Ministerului Finanțelor și din reprezentanți nominalizați de Ministerul Transporturilor și de ARF. Nominalizările reprezentanților în grupurile de lucru vor fi făcute prin Ordin de ministru sau decizie a președintelui ARF. La lucrările grupului de lucru vor participa atât specialiști cu funcție de execuție, cât și specialiști cu funcție de conducere, din fiecare instituție implicată.

La lucrările grupului de lucru pot fi invitate personalități/experți în domeniu, care să contribuie la atingerea scopului acestuia cu date, informații, analize, rapoarte aferente cheltuielilor analizate și/sau prin identificarea de posibile soluții în vederea îmbunătățirii calității serviciilor publice avute în vedere de analiză, se mai arată în documentul care va intra azi în analiza Guvernului, inițiat de ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare. Acesta are expertiză în domeniu, având în vedere că a ocupat și funcția de ministru al Transporturilor, în perioada februarie-mai 2012.

Calendarul procesului de analiză

În proiectul de Memorandum se precizează și calendarul analizei:

– octombrie 2025: se aprobă prezentul Memorandum, se constituie grupul de lucru și se elaborează documentul de diagnoză și fișele de măsuri;

– noiembrie 2025: se stabilesc măsurile de eficientizare a cheltuielilor publice;

– decembrie 2025 se întocmește, de către MF, proiectul Memorandumului de aprobare a Raportului de analiză de eficientizare a cheltuielilor publice cu tema „Analiza cheltuielilor publice din domeniul transporturilor privind serviciile publice de interes național pentru transportul feroviar de călători” și se înaintează spre aprobare Guvernului.