Tronsoanele Craiova – Caransebeș, relicitate la valori aproape duble

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va propune Guvernului noi valori ale indicatorilor tehnico-economici pentru modernizarea celor șase tronsoane de cale ferată Craiova – Caransebeș.

Ministerul Transporturilor va propune Guvernului noi valori ale indicatorilor tehnico-economici pentru modernizarea celor șase tronsoane de cale ferată cuprinse între Craiova și Caransebeș, acestea urmând să fie aproape dublul celor aprobate inițial și care au stat la baza unor licitații la care nu s-a prezentat nicio firmă.

Noile valori ar putea să se apropie însumat de 20 de miliarde de lei, față de cele inițiale ce erau un pic mai mari de 10 miliarde de lei, au explicat surse oficiale din cadrul Ministerului Transporturilor. Se așteaptă ca noile valori să fie aprobate în următoarele ședințe ale Guvernului, au continuat acestea. Înainte de a ajunge pe masa Guvernului, proiectul trebuie publicat de către Minister pe site-ul său de internet, unde trebuie să rămână zece zile în dezbatere publică. Abia apoi acesta pleacă spre Guvern.

Un proiect din Programul Operațional Transporturi

Majorările de valori sunt necesare după ce în septembrie 2023 la licitațiile de modernizare a celor 230 de kilometri dintre Craiova și Caransebeș nu s-a primit nicio ofertă. Aceasta în condițiile în care România s-a angajat să termine modernizarea până în 2027 când expiră Programul operațional. Patru licitații, două pentru câte două loturi de cale ferată, două pentru câte un lot, au fost anulate la acel moment, după ce CFR nu a primit nicio ofertă.

Modernizarea celor peste 230 de kilometri de cale ferată avea inițial prevăzută o valoare însumată de 10,6 miliarde de lei.

Tot în luna septembrie, Asociația Industriei Feroviare (AIF) a atras atenția asupra valorilor mici prevăzute de Guvern pentru lucrările de modernizare a magistralei nelicitate.

Valorile prevăzute la licitațiile pentru modernizarea Craiova – Caransebeș, respectiv șase sectoare de cale ferată, sunt cu mult sub sumele necesare, fapt pentru care există riscul blocării proiectului. Acesta a fost avertismentul trimis CFR SA și Ministerului Transporturilor de către reprezentanți ai asociației, potrivit documentelor consultate la acel moment de Club Feroviar.

AIF a făcut o comparație între prețurile estimative ofertate pentru electrificarea Cluj Napoca – Episcopia Bihor și cele pentru modernizarea căii ferate Craiova – Caransebeș.

Astfel, dacă pentru electrificarea și modernizarea liniei menționate, la partea de suprastructură, prețurile în euro/km variau între 1,2 și 2,2 milioane de euro, la Cluj Napoca – Episcopia Bihor, la ramura sudică a Coridorului 4 Feroviar, prețul estimativ este situat în intervalul 600 de mii de euro și 1,4 milioane de euro, deci mult mai puțin.

„Singura variantă de participare, pe care o credem astăzi posibilă, este a unor ofertanți din afara UE, care fie nu cunosc piața din România (respectiv cea europeană), fie subestimează, cu sau fără știință, aceste riscuri financiare, pentru a fi într-o poziție dominantă în obținerea contractele în cauză. Așa cum bănuiți, ulterior, în timpul derulării contractului, cu mijloacele materiale și financiare limitate de bugetul inițial, nu vor putea face față problemelor ce nu vor întârzia să apară și pentru că legislația în domeniul achizițiilor publice nu permite elaborarea de soluții contractuale ex-post (atunci când riscul a fost deja acceptat prin contract), există un risc major de abandonare a lucrărilor/contractului”, încercau să avertizeze autorii documentului.

Aceștia solicitau actualizarea indicatorilor tehnico-economici de către Guvern, ceea ce urmează să se întâmple acum și ceea ce s-a întâmplat și în cazul lucrărilor la metroul clujean. „Vă solicităm să aveți amabilitatea de a revizui valorile contractelor, astfel încât să fie acoperitoare pentru fiecare dintre loturile publicate pentru coridorul feroviar Craiova-Caransebeș, în caz contrar, estimăm o lipsă de interes din partea constructorilor serioși față de aceste proceduri”, scriau reprezentanții AIF.

Valori calculate înaintea pandemiei

O majorare a valorii contractuale cu 15% pe durata derulării contractului ar fi insuficientă. O soluție ar fi o creștere de 25% a valorilor în urma actualizării indicatorilor tehnico-economici, urmată de o altă creștere cu 15% a valorilor pe baza legislației actuale.

O explicație a valorilor mici prevăzute la licitațiile de pe cele șase sectoare din ramura sudică a Coridorului IV de Transport ar fi faptul că bugetul a fost estimat în anul 2020 luând în calcul prețuri din 2017. De atunci, piața a fost influențată masiv de factori precum pandemia de COVID, criza oțelului, ce au dus la o multiplicare a prețurilor chipurilor de 20 de ori, la criza energetică, criza forței de muncă și războiul din Ucraina.

„Bugetele respective au devenit insuficiente și nu permit membrilor Asociației noastre să alcătuiască o propunere financiară care să se încadreze în limita legală a bugetului suplimentat (buget +15%)”, spuneau reprezentanții industriei feroviare.

Guvernul a aprobat, miercuri, indicatorii tehnico-economici ai obiectivului de investiţii „Reabilitarea liniei feroviare Craiova – Drobeta Turnu Severin – Caransebeş, parte a Coridorului Orient/Est-Mediteranean”, relatează Agerpres.

Prima aprobare a indicatorilor tehnico-economici a stabilit: „Actul normativ aprobă reabilitarea a 225 de kilometri de cale ferată, astfel încât să se permită viteze de circulaţie de 100-120 km/h pentru trenurile de marfă şi 120-160 km/h, pentru trenurile de călători. Lucrările au o valoare totală de 12,49 miliarde lei şi o durată de execuţie de 60 de luni. Finanţarea obiectivului de investiţii se realizează din fonduri externe nerambursabile – Programul Operaţional Transport 2021-2027, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, din veniturile proprii ale Companiei Naţionale de Căi Ferate CFR SA, precum şi din alte surse legal constituite”.