Un operator de călători transportă pe banii săi, gratis, studenții și elevii

Goluri legislative au dus la o situație aberantă. Operatori de transport feroviar călători au ajuns să fie obligați a transporta gratis beneficiarii de facilități precum studenții și elevii, după care să suporte costurile din bugetele lor.

 

Când a început operarea primei curse a companiei sale Ferotrafic TFI, în mai 2026, ieșeanul Dumitru Anchidin nu și-ar fi închipuit că va ajunge să transporte studenți și elevi gratis, suportând din buzunarul său transportul acestora, fără a încasa vreun leu de la stat. În 2026, ARF primește 2,2 miliarde de lei de la stat cu titlul de subvenții din care sute de milioane de lei sunt dedicate susținerii transportului gratuit în proporție de 100% pentru elevi și de 90% pentru studenți.

Nici un leu însă nu ajunge la Ferotrafic TFI și probabil nu va ajunge nici la viitorul operator de transport feroviar de călători înființat de Gruia Stoica, patronul Grampet.

---

---

Ferotrafic TFI are ghinionul, ca să spunem așa, că a demarat activitatea după semnarea contractelor de servicii publice pentru perioada 2022-2032. Norocoase sunt șase companii semnatare ale unor astfel de contracte. Operatorii intrați după, precum Ferotrafic, sunt obligați să suporte din veniturile comerciale costurile cu operarea trenurilor, precum personal, TUI, alimentare carburanți și energie, întreținere/reparații etc.

Facilitatea primită de trei ori cât TUI-ul

Pe o lungime de 500 de km, un operator încasează de la stat o compensație de cel puțin 15 mii de lei sau trei mii de euro, în funcție de categoria trenului. Compensația ce pornește de la 30 de lei pe tren-km este, de exemplu, de câteva ori mai mare decât TUI călători (nouă lei tren-km) achitat CFR SA.

Nimic din acești bani nu revine însă operatorilor care nu au semnate contractele de servicii publice. Bașca, aceștia sunt obligați legal să transporte și studenții, și elevii.

Anchidin: Am contactat avocații

După un ping–pong de corespondență cu  ARF, Dumitru Anchidin a ajuns la capătul răbdării și vrea să dea în judecată instituția. „Am contactat avocații specializați în astfel de spețe, căci și pe rutier se întâlnesc cazuri de refuz. Nu dorim să ajungem la un proces, căci Ministerul Transporturilor, cel care răspunde de ARF, știe că generarea conflictului juridic va aduce pierderi. Rea-credința din partea ARF va atrage cheltuieli nejustificate la bugetul statului și vom câștiga, căci nu cred că are cum instanța să refuze aplicarea legii. Ne luptăm cu ARF care nu vrea să ne deconteze, deşi legea ne obligă  să asigurăm facilităţile. Nu avem voie să respingem călătorii cu facilităţi, căci legea spune clar, legiuitorul le-a dat facilități. Nu avem voie să îi dăm jos, devenim pasibili de sancțiuni dacă nu respectăm legea”, spune el.

Modificări eronate

Situația pare a data din 2022, când Contractele de servicii publice și contractele de acordare a facilităților pentru operatori au fost contopite. În contractele de până în 2022 existau două contracte, unul pentru decontare servicii publice, altul pentru facilităţi. Din 2022 au făcut un singur contract. Să ne arate articolul din lege prin care suntem obligaţi să transportăm gratis și care spune că nu avem dreptul să beneficiem de acordarea facilitățiilor. Să ne dea un document că avem dreptul să respingem călătorii cu facilități. Dacă le-au amestecat (contractele – n.red.) e problema lor”, spune Anchidin.

El mai afirmă că banii pentru facilități sunt prevăzuți în bugetul de stat indiferent de operatorul care face transportul. „Bugetul construit de Guvern ia în calcul persoanele care au aceste drepturi. La noi, călătorii care vin nu sunt alţii decât cei prevăzuţi în buget din volumul financiar total. La noi nu vin alţii, nu poate (ARF – n.red.) spune că nu există buget. Ce face ARF cu suma respectivă, unde duc banii, nu știm, dar banii ăia rămân în buget”, spune el.

Gruia Stoica, următoarea victimă?

Cât de curând, de această situație se va lovi și Gruia Stoica. „Sperăm ca într-un an şi jumătate să putem să intrăm cu trenul pe toate rutele din România. Singura oprelişte, să spunem, pe care o avem este legată de birocraţie. Pentru a putea intra în serviciul public de transport de călători, în România ai nevoie de un an şi jumătate, de un aviz de la Consiliul Concurenţei şi de aprobarea celor de la CFR Infrastructură în Noul Mers al Trenurilor. Deci, este doar o chestiune de timp până când vom vedea acest tren (Leon) pe toate rutele din România. Pe lângă acest tren, mai avem şi alte trenuri pe care le-am achiziţionat din Danemarca. Sunt trenuri de lung parcurs, sunt 80 de trenuri IC4, cu o capacitate de 250 de locuri. La fel, ne dorim să folosim şi acele trenuri şi plănuim să lansăm şi un operator de transport de pasageri pe calea ferată care să fie parte din Grupul Grampet”, spunea în mai  Radu Balcu, consilierul preşedintelui Grampet Gruia Stoica.

Ce spune ARF

Chestionați de Club Feroviar, oficiali ARF sub protecția anonimatului afirmă că legal autoritatea se află în imposibilitatea susținerii altor operatori în afara celor șase prevăzuți  în HG 1453/2022.

„Conform prevederilor art.8 pct.7 din HG nr.1453/2022: Sprijinul public total este format din: compensația preliminată destinată acoperirii cheltuielilor de exploatare, compensaţia preliminată destinată acoperirii cheltuielilor de amortizare, închiriere şi, după caz, operațiuni de leasing, valoarea totală preliminată a facilităţilor, inclusiv TVA, acordate în baza legilor speciale, valoarea totală preliminată de amortizare a materialului rulant pus la dispoziție de ARF pe perioada CSP 2022-2032, valoarea totală preliminată a fondurilor publice nerambursabile, indiferent de sursa acestora. Conform prevederilor HG nr.1453/2022, valoarea preliminată totală a sprijinului public pentru perioada decembrie 2022-11 decembrie 2032 pentru obligaţia de serviciu public aprobată, stabilită potrivit legii, este de 43.811.960,00 mii lei”, explică un oficial ARF.

Soluția pare a fi modificarea de urgență a legii astfel încât sumele alocate de stat pentru facilități să poată fi decontate oricărui operator feroviar, indiferent dacă acesta are sau nu are un CSP cu statul.